Російський Державний Гуманітарний Університет
Контрольна робота
за курсом
В«Державне регулювання В»
на тему:
В«Доходи і витрати уряду муніципальних утворень Росії на прикладі міста Казань В»
Казань 2007
План
Введення
1. Доходи і витрати муніципального навчання
2. Про бюджет міста Казань на 2005 рік
Висновок
Список літератури
Введення
Доходи і витрати або бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) (англ. local (Authority) budget) - форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначеного для фінансового забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання органів місцевого самоврядування.
Доходи бюджету муніципального освіти (місцевих бюджетів) формуються за рахунок власних і регулюючих податкових доходів.
Витрати бюджету муніципального освіти (місцевих бюджетів) являють собою процес виділення і використання фінансових ресурсів, акумульованих у бюджетах всіх рівнів бюджетної системи, відповідно до законів про бюджети на відповідний фінансовий рік.
Формування видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи базується на:
• єдиних методологічних засадах;
• нормативах мінімальної бюджетної забезпеченості;
• фінансових витратах на надання державних послуг, що встановлюються Урядом РФ.
Органи державної влади суб'єктів РФ, місцевого самоврядування з урахуванням наявних фінансових можливостей можуть самостійно збільшувати нормативи фінансових витрат на надання державних муніципальних послуг.
Бюджет муніципального освіти, будучи частиною бюджетної системи РФ, міцно пов'язаний з бюджетом вищого рівня - бюджетом суб'єкта РФ. Тому, хоча законодавство закріплює самостійність органів місцевого самоврядування у питаннях формування бюджету муніципального освіти, ця самостійність має межі.
1. Доходи і витрати муніципального освіти
Доходи і витрати або бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) (англ. local (Authority) budget) - форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначеного для фінансового забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання органів місцевого самоврядування. p> Бюджет муніципальної освіти - основа фінансових ресурсів місцевого самоврядування (Міста, району, селища, іншого муніципального освіти, певного законодавством суб'єктів РФ). p> У бюджеті муніципального освіти можуть бути передбачені в якості складової частини кошторису доходів і витрат окремих населених пунктів і територій, які не є муніципальними утвореннями. Органи місцевого самоврядування діють відповідно до Конституцією РФ і Федеральним законом В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В». Більш детально повноваження органів місцевого самоврядування визначаються нормативно-правовими актами органів державної влади суб'єктів РФ. p> Російське законодавство закріплює право органів місцевого самоврядування самостійно формувати, затверджувати і виконувати бюджет муніципального освіти, контролювати його виконання.
Самостійність бюджету муніципального освіти забезпечується:
- достатнім рівнем власних доходів (згідно Бюджетному кодексу РФ - наявністю власних доходів);
- правом визначати напрями витрачання бюджетних коштів у відповідно до компетенції органів місцевого самоврядування;
- правом використовувати на свій розсуд доходи, додатково отриманих у ході виконання бюджету;
- правом на компенсацію додаткових витрат (втрат доходів), що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади. p> Доходи бюджету муніципального освіти формуються за рахунок:
- місцевих податків, зборів і штрафів, часткою федеральних і регіональних податків і зборів, закріплених на постійній основі за бюджет муніципального освіти, неподаткових доходів (Власні доходи бюджету), відрахувань від регулюючих федеральних і регіональних податків і зборів;
- фінансової допомоги у вигляді дотацій, субвенцій, субсидій, трансфертів;
- коштів на фінансування окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування відповідно до рішеннями РФ і її суб'єктів;
- коштів на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади та призводять до збільшення витрат (зменшення доходів) бюджету муніципального освіти. p> При недостатності бюджету коштів органи місцевого самоврядування мають право залучати додаткові джерела, що покривають дефіцит бюджету, що не включаються в загальну суму доходів бюджету муніципального освіти. В якості таких джерел для муніципальних утворень виступають внутрішні муніципальні запозичення у фізичних та юридичних осіб. p> Витрат...
