Федеральна резервна система, або ФРС, виконує функції центрального банку Сполучених Штатів. У цьому зв'язку вона несе відповідальність за розробку і реалізацію грошово-кредитної політики, банківський нагляд, а також надання фінансових послуг депозитними інститутам і федеральному уряду. Будучи самостійним інститутом, вона не залежить ні від Конгресу США, ні від уряду.
Структура ФРС відрізняється від структури більшості центральних банків світу. Так, функції прийняття рішень розподілені між дванадцятьма регіональними членами системи. ФРС може контролювати грошову пропозицію, що впливає на відсоткові ставки. Так як рівень ставки відсотка є ключовою змінною, визначальною зростання або спад економіки, ФРС фактично впливає на майбутній стан економіки.
Історія Федеральної резервної системи
Перед створенням сьогоднішньої ФРС були зроблені дві спроби створення центрального банку в США. Перша спроба була ініційована Олександром Гамільтоном (Alexander Hamilton) і вилилася в освіту першого Банку США, який був заснований в 1791 році і функціонував до 1811 року. Друга спроба, зроблена в 1816 році, призвела до створення другого Банку США. Цей банк був заснований конгресом для стримування інфляції, яка послідувала за війною 1812 року.
З самого початку у ідеї створення центрального банку, який міг би зосередити величезну владу, було дуже багато противників. На чолі опозиції створення центрального банку стояв президент Ендрю Джексон (Andrew Jackson), який вважав, що приватний банк не впорався б із завданням забезпечення стабільності валюти, а також був би занадто привілейованим, тому саме його створення було б неконституційним. «Банківська війна» президента Джексона проти створення Банку США була в підсумку виграна в 1833 році, коли владним рішенням Джексон вивів з цього банку всі депозити федерального уряду. Цей неоднозначний хід так послабив банк, що коли в 1836 році ліцензія банку минула, він припинив своє існування.
Федеральна резервна система була заснована Конгресом США в грудні 1913 з прийняттям Акту про Федеральному Резерві (Federal Reserve Act). Основними поборниками цього акту були президент Вудро Вільсон (Woodrow Wilson) і сенатор від Вірджинії Картер Гласс (Carter Glass). Головною метою її створення була захист банківської системи від ослабляють її регулярних криз. Паніка в 1893 і 1895 роках і, більш за все, глибока криза 1907 завдали серйозної шкоди економіці, і все посилювалися вимоги створити централізовану систему, яка могла б стабілізувати економіку за допомогою контролю грошової пропозиції. Фактично, функцією ФРС було служити «банком для банків», забезпечуючи стабільність банківської системи.
Структура власності ФРС унікальна і тому піддається періодичної критиці. Теоретично, ФРС володіють усі комерційні банки, що працюють в системі, так як банки-члени зобов'язані купувати цінні папери ФРС у своєму регіоні. Однак ФРС також розглядається як урядове агентство. Ця незвичайна двоїстість призвела до судового процесу, ініційованого в 1930 році декількома конгресменами. Вони стверджували, що так як ФРС належить приватним власникам, її будівля у Вашингтоні має обкладатися податками на нерухомість. Після декількох років судових маневрів, включаючи спробу продати будівлю з аукціону в 1941 році, ФРС зрештою була проголошена незалежною підрозділом уряду. Банки Федеральної резервної системи офіційно називаються урядовими посе...
