ІНФОРМАЦІЙНА ОСНОВА ПРИЙНЯТТЯ містобудівне рішення для великих міст
інформація місто параметр
Тарасова Л.Г.
У будь-якій сфері людської діяльності ефективне управляє рішення може бути прийняте тільки на підставі знання стану і поведінки об'єкта управління в динаміці. Містобудівна діяльність не є винятком, тому містобудівне проектування і регулювання має базуватися: 1) на знаннях, накопичених теорією містобудування; 2) на результатах вивчення будови і поведінки конкретної містобудівної системи; 3) на інформації про документи, що регулюють містобудівну діяльність на даній території і суміжних з нею. Проте в даний час другий блок, що визначає для прийняття обгрунтованих проектних рішень, проігнорований як в Містобудівний кодекс РФ так і в постанові «Про інформаційне забезпечення містобудівної діяльності».
Можливість цілеспрямованого і системного формування блоку інформації про Місто, а не тільки про землю і об'єкти нерухомості, з'являється лише з виникненням сильних регіональних інформаційно-аналітичних центрів територіального планування при органах управління містобудівною діяльністю муніципалітетів великих міст і суб'єктів Федерації . Такі підрозділи необхідні і в зв'язку з переорієнтацією характеру управління містобудівною діяльністю з створення закінченого продукту (Генплану, Схеми містобудівного зонування) на постійний діалог з об'єктом управління, оперативну налаштування системи. Завданнями таких центрів, крім ведення моніторингу, систематизації та аналізу інформації, повинні стати розробка стратегій розвитку територій і поселень регіону.
При цьому важливо, щоб інформація про місто не по крупицях збиралася при розробці чергового Генплану, і не зберігалася в складі його документів, як це відбувається зараз, а була б систематизована в спеціалізованому банку даних (інформаційній системі) , постійно поповнювалася, оновлювалася, аналізувалася і широко використовувалася в процесі містобудівної діяльності всіх рівнів.
Ефективне функціонування інформаційної системи забезпечення містобудівної діяльності (ІСОГД) можливе тільки на основі електронних способів зберігання і обробки інформації, створення геоінформаційних систем (ГІС) управління розвитком міста. ГІС це не тільки створення легко актуалізуються електронних карт, що дають можливість побачити різні аспекти і ракурси інформації, але це ще й інтеграційна середовище, що дозволяє об'єднати і систематизувати потоки різноманітної інформації, що надходять з багатьох служб та відділів. Тоді як серед муніципалітетів США ГІС використовують у своїй діяльності 97% міст і округів з кількістю жителів не менше 100 тисяч чоловік і 56% малих міст з кількістю жителів не менше 50 тисяч осіб (за даними опитування 2003 р.) [1], впровадження ГІС у вітчизняну практику навіть у великих містах на жаль досі не стало правилом.
Інформацію, що міститься в Інформаційній системі забезпечення містобудівної діяльності необхідно, на наш погляд, структурувати наступним чином:
інформація про об'єкт управління, що дає уявлення про структуру та стан всіх підсистем міста (природного, соціального, економічного, інженерно-технічної, транс-кравець, правової і т. д.); використо...
