Р.Г. Мамин, Л.А. Шилова
Розглядаються інноваційні методи управління відходами, які включають в себе регіональну корекцію економічних механізмів природокористування при платі за розміщення відходів; застосування методів страхування екологічних ризиків при поводженні з відходами та використання методології екологічної конверсії при транскордонному переміщенні відходів, в тому числі розглянуті схеми перетворення та обміну зовнішнього боргу в природоохоронну діяльність. Ключові слова: зовнішній борг; державна політика; концепція «сталого розвитку»; відходи; екологічні ризики; екологічна конверсія.В останні роки неухильно зростають екологічні ризики, пов'язані із забрудненням навколишнього середовища, причини виникнення яких пов'язані з природоресурсна, технологічної, містобудівної та іншою діяльністю людини. При цьому більшість таких ризиків також пов'язане з соціально-економічною діяльністю людини в процесі перетворення природи на урбанізованих територіях і навколишнього середовища в цілому. Екологічні ризики виникають на території Росії постійно у зв'язку з порушеннями, допущеними при експлуатації магістральних і внутріпромислових нафтопроводів, реструктуризацією промислового виробництва, розміщенням екологічно небезпечних виробництв іноземними інвесторами, погіршенням технологічного стану об'єктів гідроенергетики, несанкціонованим розміщенням відходів і т. д. Разом з тим однією з проблем виникнення екологічного ризику на території Росії може стати ймовірність розміщення іноземними фірмами небезпечних виробництв і впровадження екологічно небезпечних технологій. Визначальним положенням у даній ситуації є політика стосовно Росії урядових і ділових кіл провідних західних держав, що розглядають її як сировинний придаток для вирішення власних національних завдань.
У світлі вищесказаного досить актуальною, на наш погляд, вбачається сфера страхування, пов'язана з науково-технічного прогресу та інноваціями, з інвестиціями в паливно-енергетичну, металургійну, хімічну промисловість, а також у ті сфери діяльності, які можуть стати потенційними джерелами небезпеки для природних ресурсів та навколишнього середовища (транспорт, магістральні трубопроводи, будівництво, полігони і споруди для переробки та зберігання відходів виробництва і споживання). Страхування екологічних ризиків, на нашу думку, може складатися з кількох методичних напрямів, зокрема за ступенем оцінки екологічної небезпеки підприємств для цілей страхування, за розрахунком величин збитків від аварій з екологічними (геоекологічного) наслідками, з розробки правил страхування відповідальності за шкоду, заподіяну забрудненням навколишнього середовища, і т.д.
Територія Росії з року в рік піддається емісії відходів різних галузей промисловості, енергетики, будівництва, транспорту, военнопромишленного комплексу, сільського та комунального господарства. За експертними оцінками природоохоронних органів на полігонах, звалищах, у відвалах, шламохрані-ліщах і в місцях несанкціонованого розміщення накопичено відходів понад 82 млрд т, що становить реальну загрозу якості навколишнього середовища та екологічної безпеки, а також загрожує здоров'ю населення міст і промислових центрів, особливо на Уралі, в Кузбасі, в Красноярському краї [1, 2]. Згідно з даними державних доповідей про стан та про охорону навколишнього середовища Російської Федерації, опублікованих на сайті Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації, за останні де...
