Артем Бєляєв, Євген Тарасов
Абсентеїзм - ухилення виборців від участі у виборах - типове явище у світовій виборчій практиці. Навіть у розвинених демократичних країнах явка найчастіше буває не вище 60-70%, тобто третина електорату відмовляється від участі у виборах. Це явище існує вже багато десятиліть і пояснюється рядом причин: соціально-економічним станом суспільства, політичною культурою громадян, зневірою в інститут виборів і т.д. Не можна сказати, що органи влади та громадськість нейтральні в цьому відношенні. У розвинених демократичних країнах існують різні способи забезпечити більш високий рівень електоральної активності. Наприклад, в Італії та Німеччині, а також в деяких інших державах введено штраф за неучасть у виборах1.
Однак абсентеїзм як явище був, є і, швидше за все, буде продовжувати існування. Він обумовлений неоднорідністю суспільства, існуванням верств, груп, які не довіряють виборам як демократичній процедурі. Свою роль грає підчас вирішеним результатів виборів і впевненість частини виборців у тому, що їх голос не зможе вплинути на кінцевий результат. Явище абсентеїзму характерно і для російського суспільства. Протягом 20 років явка на федеральному рівні не перевищує 70%. Явка на місцевих і регіональних виборах набагато нижче. Після минулих в Росії в єдиний день голосування 14 жовтня 2012 місцевих і регіональних виборів багато експертів забили тривогу у зв'язку з украй низькою активністю громадян, неявкою значного сегменту виборців.
В цілому, в порівнянні з показниками регіональних виборів в європейських країнах, електоральна активність в Росії знаходиться на низькому рівні. Осібно в цьому списку коштують вибори депутатів Думи муніципального освіти м. Черкеська IV скликання, на яких явка склала великі навіть за закордонним мірками 54, 64%. Наприклад, на місцеві вибори 2012 р. в Лондоні прийшли 38%, у Франції середня явка на регіональних виборах в Лотарингії і в Ельзасі була близько 40% 2. У Росії абсентеїзм має кілька основних причин. Одна з ключових - невіра в демократизм виборів. У виборців відсутня впевненість в тому, що їх голос буде впливати на кінцевий результат голосування, що шляхом демократичних процедур можна вплинути на менталітет влади, на її позитивне ставлення до потреб людей. Крім того, виборці не вірять, що після підведення підсумків вони зможуть здійснювати контроль над владою. За даними опитування Левада-Центру, проведеного 1-19 жовтня 2012, більше 75% населення вважають, що народ слабо або взагалі не контролює владу1.
Абсентеїзм рано чи пізно поповнює ряди носіїв протестних настроїв, підсилює відчуття непередбачуваності і безглуздості політики. Він неминуче звужує політичний простір виборів, знижує такий індекс демократії, як виборча активність. А це, в кінцевому підсумку, підсилює відчуження людини від влади, негативно позначається на функціонуванні політичних інститутів, держави в цілому і підриває підвалини політичного режиму. У російському суспільстві, яке робить перші кроки на шляху ліберальної демократії, абсентеїзм представляє особливу загрозу, бо ключові ознаки демократії не сформувалися в повній мірі. Дану небезпеку не можна недооцінювати. Тому влада повинна приймати більш енергійні заходи по забезпеченню єдності слова і справи в практичній політиці, стежити за відповідністю стратегічних задумів їх реалізації.
Поки ж у російському суспільстві переважає розчарування в практичних кроках, що робляться владою пі...
