Саніна Ю.Н.
З метою забезпечення єдності економічного простору в Російській Федерації здійснюється державне регулювання підприємницької діяльності. Однією з форм такого регулювання є ліцензування, встановлене Федеральним законом «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 8.08.2001г. N 128 - ФЗ. Федеральний закон проголосив наступні принципи здійснення ліцензування:
- Забезпечення єдності економічного простору на території РФ;
- Встановлення єдиного переліку ліцензованих видів діяльності;
- Встановлення єдиного порядку ліцензування на території РФ;
- Встановлення ліцензійних вимог і умов положеннями ліцензування конкретних видів діяльності;
- Гласність і відкритість ліцензування;
- Дотримання законності при здійсненні ліцензування.
У ліцензійної діяльності чітко простежуються два паралельні напрями: видача ліцензії та контроль над дотриманням ліцензійних вимог і умов. Ліцензійний контроль проводиться органом, що ліцензує в цілях перевірки повноти та достовірності відомостей, представлених претендентом ліцензії у заяві та документах, можливості виконання ним ліцензійних вимог і умов, а також перевірки відомостей про ліцензіат і дотримання ним ліцензійних вимог і умов при здійсненні ліцензованого виду діяльності.
В даний час ліцензії видаються на дев'яносто вісім видів діяльності. До ліцензованих видів діяльності відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням. Вид діяльності, на здійснення якого отримана ліцензія, може виконуватися котрий одержав ліцензію юридичною особою або індивідуальним підприємцем. За розгляд органом заяв про надання ліцензій та за надання ліцензій сплачується державне мито у розмірах і порядку, що встановлені Податковим Кодексом Російської Федерації.
Ліцензіюючі органи ведуть реєстри ліцензій на види діяльності, ліцензування яких вони здійснюють. Встановлюють обов'язкові вимоги до ліцензованих видів діяльності, за винятком випадків, якщо в інтересах збереження державної або службової таємниці вільний доступ до таких ресурсів відповідно до законодавства Російської Федерації обмежений.
Термін дії ліцензії на даний час не може бути менше ніж п'ять років, а раніше, до прийняття цього закону він становив три роки. Термін дії ліцензії після його закінчення може бути продовжений за заявою ліцензіата. Продовження терміну дії ліцензії здійснюється у порядку переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії. Призупинення дії ліцензії здійснюється органом, що ліцензує у разі залучення ліцензіата за порушення ліцензійних вимог і умов до адміністративної відповідальності в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення. Уряд Російської Федерації у відповідності з основними напрямками внутрішньої політики держави:
- Затверджує положення про ліцензування конкретних видів діяльності;
- Визначає федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють ліцензування конкретних видів діяльності;
- Встановлює види діяльності, ліцензування яких здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
Стосовно до ліцензування окремих видів підприємницької діяльності одни...
