м з найскладніших є питання про підстави визнання тієї чи іншої діяльності, що підлягає ліцензуванню. Головне, що ні в одному з актів, що передбачає ліцензування, не дано обгрунтування, чому, в силу якихось об'єктивних чи суб'єктивних причин цей вид діяльності потрібно ліцензувати. У цьому зв'язку в плані вдосконалення законодавства можна запропонувати розглядати в якості критеріїв визнання того чи іншого виду діяльності, що підлягає ліцензуванню, наявність публічного інтересу щодо аналізованого виду діяльності. Цей інтерес може обгрунтовуватися такими міркуваннями:
- Діяльність є небезпечною для необмеженого кола осіб, що не беруть участь у її здійсненні (такою є, наприклад, поховання відходів, скиди забруднюючих речовин та інш.);
- Діяльність втягує в своє середовище необмежене коло учасників, включаючи їх майно, у виробництво (інвестиційні фонди, банківська діяльність та ін);
- Діяльність є занадто дохідної і підлягає у зв'язку з цим підвищеному оподаткуванню і додатковому контролю (наприклад, виробництво, зберігання і оптовий продаж алкогольної продукції). В системі ліцензування можна умовно виділити два види ліцензійних об'єктів:
- Власне господарська діяльність, яка не обмежена кількісними критеріями (наприклад, будівництво, перевезення та інші види підприємництва);
- Окремі господарські операції, які вичерпуються одноразовим дією і мають кількісні ознаки (наприклад, переклад капита - 284ла з Російської Федерації, практично весь експорт і імпорт сировини, технологій, науково-технічної інформації, лов риби, добування тварин і інш.).
Подальший розвиток ліцензування як форми державного регулювання отримає у зв'язку з вступом Росії до СОТ. Підприємці сподіваються, що їхні російські ліцензії будуть відповідати світовим стандартом.
Список літератури
1. Федеральний закон від 8 серпня 2001р. N 128 - ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності».
2. Гущин А.В. Ліцензування в Російській Федерації. Правові та організаційні основи.
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту unid.bsu.edu
Дата додавання: 23.09.2013
