Введення
м Чесно бюджет муніципальний район
Перехід від адміністративно-командних методів управління до ринкових методів господарювання зумовив докорінне реформування всієї фінансової системи РФ і її основної ланки - бюджетної системи.
У 1998 р. були прийняті нормативні документи, що регламентують економічні відносини всієї бюджетної системи країни. До них слід, в першу чергу, віднести Податковий і Бюджетний Кодекси. Крім того, затверджена концепція реформування міжбюджетних відносин на 1999-2001 рр.., Прийнятий і втілюється в життя Закон РФ «Про фінансові основи місцевого самоврядування».
В даний час відпрацьовується законодавчий механізм перерозподілу компетенції між федеральним і територіальним рівнями державної влади, органами місцевого самоврядування. Існує серйозне відставання теоретичних і практичних розробок у галузі державних фінансів стосовно до умов сучасної Росії.
Важлива роль у реформуванні бюджетних відносин відводиться місцевим бюджетам. Місцеві бюджети прийнято вважати низовим ланкою бюджетної системи РФ. Разом з тим, вони є фундаментом бюджетної системи, що не зміцнивши якої, не можна кардинально поліпшити бюджетні взаємини відповідно до функцій, що покладаються на кожен рівень державної влади.
Місцеві бюджети відіграють важливу роль в місцевих фінансах, які охоплюють економічні відносини, за допомогою чого місцеві органи управління мобілізують, розподіляють і використовують згідно з покладеними на них функціями частина суспільного продукту в грошовій формі.
Місцевий бюджет - форма освіти і витрати коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування. До місцевих бюджетів належать бюджети муніципальних утворень.
До компетенції місцевих органів влади, найбільш тісно пов'язаних з населенням, належить вирішення багатьох питань: соціального захисту населення, житла, охорони здоров'я, освіти, транспорту, комунального господарства, екології. Для фінансування даних витрат місцевим органам самоврядування необхідний достатній рівень дохідних джерел місцевих бюджетів.
Одним з основних принципів побудови та функціонування бюджетної системи РФ є принцип самостійності бюджетів. Даний принцип передбачає, що витрати кожного бюджету повинні покриватися його доходами. Однак, аналіз бюджетів на місцевому рівні свідчить про те, що принципи самостійності не отримують достатньої практичного підтвердження. Недолік власних коштів місцевих бюджетів для фінансування діяльності органів місцевого самоврядування компенсується значними обсягами дотацій, субвенцій та інших видів фінансової допомоги місцевим бюджетам.
Формування, затвердження і виконання місцевих бюджетів, контроль за їх виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно відповідно до норм Бюджетного кодексу Російської Федерації, а також іншими федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.
У місцевих бюджетах можуть бути передбачені в якості складової частини кошторису витрат окремих населених пунктів і територій, які не є муніципальними утвореннями.
Місцеві бю...
