Введення
Електроенергетика є базовою галуззю економіки Російської Федерації. Надійне та ефективне функціонування електроенергетики, безперебійне постачання споживачів - основа поступального розвитку економіки країни і невід'ємний чинник забезпечення цивілізованих умов життя всіх її громадян. Галузь зберегла цілісність і забезпечила надійне задоволення потреб економіки в електричній і тепловій енергії. Подоланий спад у виробництві електроенергії, поліпшується платіжна дисципліна, зростає рівень грошових надходжень.
Однак фундаментальні проблеми електроенергетики, що намітилися в 1980-і роки і отримали розвиток в період, не знайшли свого вирішення. На тлі загальноекономічного спаду продовжувала підвищуватися енергоємність економіки, відбулося різке падіння обсягів інвестицій з одночасним зниженням ефективності роботи окремих секторів галузі.
Невирішеність зазначених проблем може привести до уповільнення економічного зростання. Якісне зростання енергоефективності економіки та зміна інвестиційного клімату в електроенергетиці неможливі без зміни сформованої системи економічних відносин і невідкладного проведення структурної реформи електроенергетики і тісно пов'язаної з нею газовій галузі.
Цілями реформування електроенергетики Російської Федерації є забезпечення сталого функціонування і розвитку економіки та соціальної сфери, підвищення ефективності виробництва і споживання електроенергії, забезпечення надійного і безперебійного енергопостачання споживачів.
Стратегічним завданням реформування є переклад електроенергетики в режим стійкого розвитку на базі застосування прогресивних технологій і ринкових принципів функціонування, забезпечення на цій основі надійного, економічно ефективного задоволення платоспроможного попиту на електричну та теплову енергію в короткостроковій і довгостроковій перспективі.
Успішне проведення реформи електроенергетики залежить від рішення наступних основних завдань:
створення конкурентних ринків електроенергії у всіх регіонах Росії, де організація таких ринків технічно можлива;
створення ефективного механізму зниження витрат у сфері виробництва, передачі та розподілі електроенергії та поліпшення фінансового стану організацій галузі;
стимулювання енергозбереження в усіх сферах економіки;
створення сприятливих умов для будівництва та експлуатації нових потужностей з виробництва і передачі електроенергії;
поетапна ліквідація перехресного субсидування різних регіонів країни і груп споживачів електроенергії;
створення системи підтримки малозабезпечених верств населення;
збереження і розвиток єдиної інфраструктури електроенергетики, що включає в себе магістральні мережі і диспетчерське управління;
демонополізація ринку палива для теплових електростанцій;
створення нормативно-правової бази реформування галузі, що регулюють її функціонування в нових економічних умовах;
реформування системи державного регулювання, управління і нагляду в електроенергетиці;
уточнення статусу, компетенції та порядку роботи уповноваженого державного органу.
