Міжбюджетні відносини та їх роль у перерозподілі фінансових ресурсів у Волгоградській області
1. Теоретичні основи міжбюджетних відносин
1.1 Сутність бюджету, бюджетного устрою і бюджетної системи
У формуванні та розвитку економічної та соціальної структури суспільства велику роль відіграє державне регулювання, здійснюване в рамках прийнятої на кожному історичному етапі політики. Одним з механізмів, що дозволяють державі проводити економічну і соціальну політику, є фінансова система суспільства і входить до її складу - державний бюджет. Саме через державний бюджет здійснюється спрямований вплив на освіту і використання централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів.
Бюджет - це форма освіти і витрати фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.
За допомогою державного бюджету державні влади отримують фінансові ресурси для утримання державного апарату, армії, здійснення соціальних заходів, реалізації економічних завдань, тобто для виконання державою покладених на нього функцій.
Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, дає органам влади реальну економічну можливість здійснення владних повноважень. Бюджет відображає розміри необхідних державі фінансових ресурсів та визначає тим самим податкову політику в країні. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки.
У той же час бюджет правомірно розглядати як економічну категорію, яка виражає певні економічні відносини. Бюджет - категорія властива різним відносинам. Його виникнення і розвиток пов'язані з зародженням і формуванням держави. Держава використовує бюджет як один з основних інструментів забезпечення як безпосередньо своєї діяльності, так і найважливішого елемента проведення економічної і соціальної політики.
Як економічна категорія бюджетні відносини є складовою частиною фінансових відносин, отже, їм властива грошова форма і основні функції фінансів.
Бюджет виконує наступні задачі:
перерозподіл ВВП;
державне регулювання і стимулювання економіки;
фінансове забезпечення бюджетної сфери та здійснення соціальної політики держави;
контроль за утворенням і використанням централізованих фондів грошових коштів.
Розподільна функція бюджету проявляється через формування і використання централізованих фондів грошових коштів за рівнями державної і територіальної влади і управління. У розвинених країнах через бюджети різних рівнів перерозподіляється до 50% ВВП. За допомогою бюджету держава регулює господарське життя країни, економічні відносини, спрямовуючи бюджетні кошти на підтримку чи розвиток галузей, регіонів. Регулюючи, таким чином економічні відносини, держава здатна цілеспрямовано посилювати або стримувати темпи виробництва, прискорювати або послаблювати зростання капіталів та приватних заощаджень, з...
