А.Н. Суханбердіева
У сучасних умовах, коли триває реформування судової системи Російської Федерації, необхідно вивчати і враховувати досвід судових реформ минулого, серед яких однією з найбільш значущих була реформа 1922
Судова реформа 1922 була комплексним перетворенням всієї судової системи, введенням в правову практику нових для радянського державного ладу інститутів.
Основні аспекти судової реформи можуть бути виражені в таких положеннях:
реорганізація системи загальних судів і революційних трибуналів;
створення прокуратури;
створення адвокатури;
створення державного арбітражу;
модернізація процесуального законодавства.
У процесі реалізації судової реформи замість загальних судів і трибуналів була створена єдина система з трьох ланок: народний суд - губернський суд - Верховний суд республіки.
Народні суди засновувалися в повітах і мали розглядати основну масу цивільних і кримінальних справ. Засідали вони у складі одного судді або судді з двома народними засідателями.
Губернський суд керував народними судами, виступав як перша інстанція за деякими особливо важливих справ, а також служив касаційною інстанцією для народних судів.
Верховний суд РРФСР, в свою чергу, виступав як перша інстанція за деякими особливо важливих справ і як касаційна інстанція для губернських судів. Також Верховний суд здійснював контроль над всіма судами республіки, давав роз'яснення нижчестоящим судам з питань судової практики.
Верховний суд РРФСР був утворений 31 жовтня 1922 Голова та члени Верховного суду призначалися Президією ВЦИК.
Положення передбачало, що тимчасово зберігаються спеціальні суди: а) у справах про злочини, що загрожують фортеці і могутності Червоної Армії, - військові трибунали, б) у справах про особливо важливих злочини, що загрожують транспорту, - військово-транспортні трибунали, в) у справах про злочинах за порушення Кодексу законів про працю - особливі трудові сесії народних судів, г) у справах земельною - земельні комісії, і д) у справах про спори про майнові права між державними органами - що складаються при Раді Праці і Оборони та губернських економічних нарадах - центральна і місцеві арбітражні комісії.
Судова реформа супроводжувалася відтворенням таких органів, що існували в царській Росії, як прокуратура і адвокатура.
Відповідно до Положення про прокурорський нагляд від 25 травня 1922 р. в країні засновувалася Державна прокуратура РРФСР як орган нагляду за дотриманням законності всіма органами влади, організаціями та приватними особами. Крім органів влади і управління, прокуратура стежила за законністю дій органів дізнання і ГПУ, за місцями позбавлення волі, виконувала функцію підтримання обвинувачення в суді. Прокурором республіки був нарком юстиції, тому прокуратура не була незалежною.
Відділ Державної прокуратури в Наркомюсте включав в себе наступні підвідділи: загального нагляду, нагляду за органами слідства і дізнання, державного обвинувачення і секретаріату.
26 травня 1922 ВЦВК заснувала адвокатуру. Колегії адвокатів створювалися при губернських відділах юстиції для надання юридичної допомоги населенню, в тому числі для здійснення захисту обвинувачених в суді, і функціонували під наглядом губернських судів.
Необхідно відзначити, що судова реформа здійснювалася в умовах нової економічної політики, яка провод...
