Введення
муніципальний фінанси бюджет
Державні і муніципальні фінанси є важливою ланкою будь-якої фінансової системи. Вони тісно пов'язані з кредитної, банківської та страхової системами. Державні фінанси - важливий елемент фінансового ринку. За допомогою державних фінансів здійснюється також взаємодія між країнами, розвивається світове господарство. Тому, не маючи уявлень, що таке державні фінанси, як вони функціонують, важко судити і про те, як в цілому працює фінансово-кредитна система будь-якої країни.
Державні і муніципальні фінанси - це основа діяльності держави та органів місцевого самоврядування. Навряд чи можна уявити державу, в руках якого не було ні єдиного рубля. Тільки маючи достатньою кількістю грошових коштів, держава може здійснювати соціальну політику, підтримувати окремі галузі господарства, проводити наукові дослідження або забезпечувати обороноздатність.
Державні фінанси - це потужний важіль макроекономічного регулювання. За допомогою вмілого використання цього інструменту держава може вирішувати найрізноманітніші завдання: регулювати темпи економічного зростання, підтримувати стабільність грошової одиниці, регулювати рівень позичкового відсотка, згладжувати кон'юнктурні коливання.
В Росії держава тільки починає освоювати цей важливий економічний інструмент. Після прийняття Бюджетного кодексу РФ робота щодо складання та затвердження бюджету придбала строго регламентовані і законні рамки. Що стосується виконання бюджету, особливо контролю за використанням бюджетних коштів, то ця робота, за великим рахунком, тільки починається.
Російська держава ще не навчилося належною мірою будувати таку податкову систему, яка б повною мірою враховувала і одночасно погоджувала різні інтереси, представлені в суспільстві. Воно ще не звикло по-господарському і раціонально розпоряджатися своїми доходами, не навчилося оптимізувати свої витрати в умовах обмеженої кількості ресурсів.
Багато зроблено за останні роки в області міжбюджетних відносин. Проте до цих пір пропонуються і відпрацьовуються численні моделі взаємозв'язків бюджетів різних рівнів, різні схеми розподілу витратних і прибуткових повноважень, без яких важко сподіватися на те, що життя більшості громадян у містах, селищах, мегаполісах або областях буде спокійною і забезпеченою.
Всі ці проблеми свідчать про те, що система державних і муніципальних фінансів в Росії розвивається. Вона змінюється, вдосконалюється, стає більш зрілою. Багато чого вже усталене, стало буденним. Але багато що ще належить змінити.
Стан вивченості проблеми. Існуючі підходи до проблеми розробки та управління фінансовою політикою муніципального освіти як до комплексу заходів, що забезпечують соціально-економічний розвиток, зводяться лише до проблеми зміцнення муніципальних бюджетів, при цьому під ними розуміються власні фінансові кошти місцевих органів влади. Такий підхід простежується у більшості авторів, як А.Г. Воронін, О.М. Широков, Г.В. Барабашев, В.Г. Ігнатов, Л.І. Сергєєв, В.В. Іванов та інші. Разом з тим у ряду авторів можна знайти певні вказівки на необхідність, в умовах явної недостатності власних коштів місцевих органів влади, розгляду можливості управління всіма фінансовими можливостями території з метою залучення коштів д...
