РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
ДЕРЖАВНЕ Освітні установи
ВИЩОЇ НАУКИ
В«ТЮМЕНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ В»
ІНСТИТУТ ДИСТАНЦІЙНОГО ОСВІТИ
Контрольна РОБОТА
За дисципліни: Організація виконання бюджету
На тему: Система виконання бюджету
Тюмень 2009
Зміст
Введення
1 Загальна характеристика організації виконання бюджету
2 Переваги казначейської системи над банківською системою виконання бюджету
Висновок
Список літератури
Введення
Зміна економічного устрою країни після розпаду СРСР торкнулося всі сфери життя держави, в тому числі і бюджетне пристрій. До початку ринкових реформ в умовах планової економіки бюджетна система Росії будувалася за типовим для унітарної держави принципам - єдності і централізму.
З освітою самостійного суверенної держави і в результаті глибоких демократичних перетворень почався процес створення нової бюджетної системи, нового бюджетного законодавства, в якому, зокрема, знайшло відображення розмежування повноважень федеральних органів і суб'єктів Російської Федерації, поява нових недержавних учасників фінансової системи, включаючи комерційні банки.
Сьогодні перед російською фінансовою системою поставлено завдання підвищення ефективності бюджетного процесу, яка повинна виражатися в зниженні ризиків виникнення дефіциту бюджетних джерел, здійсненні повного контролю за цільовим використанням коштів. Дані заходи покликані виключити прорахунки при плануванні та використанні бюджетних ресурсів.
Гнучкість бюджетної системи має на увазі здатність адекватно реагувати на постійно мінливі умови зовнішнього і внутрішнього характеру, без порушення її стійкості, що передбачає використання таких інструментів управління, які дозволили б найбільш повно уніфікувати і стандартизувати етапи і процедури виконання бюджету.
Одним з провідних інструментів оптимізації бюджетного процесу є казначейська система виконання бюджету. Роль Казначейства як найважливішого елемента всій бюджетної системи очевидна і визначається необхідністю централізації в рамках однієї виконавчого органу - руху всіх грошових потоків, як вступників, так і вихідних. У процесі реалізації принципу централізованого управління бюджетними коштами досягається одне з найважливіших завдань ефективної бюджетної політики - цільове використання коштів і здійснення повного фінансового контролю.
Сучасна практика виконання бюджетів свідчить про те, що є всі передумови для розробки єдиних стандартів казначейського виконання бюджетів з метою створення стимулів для вироблення та проведення органами влади раціональної та відповідальної політики в умовах нового етапу розвитку бюджетного федералізму в Росії.
При побудові систем казначейського виконання бюджету особливу увагу необхідно приділяти питанням стандартизації процедур, зведення їх в єдині організаційні форми збору, обробки та подання інформації.
Результатом повинна стати розробка та впровадження на державному рівні принципів використання загальних і стандартизованих програмних засобів виконання бюджету.
Метою даної роботи є визначення можливості вдосконалення механізму виконання бюджету.
1 Загальна характеристика організації виконання бюджету
На етапі до ринкової системі відносин державі необхідно знайти нові форми управління на фінансові потоки, в тому числі бюджетними. Таким чином, створюються передумови для утворення нової структури, що забезпечує виконання федерального бюджету.
Виконання бюджету - це процес, який забезпечує повне своєчасне надходження доходів у цілому і по кожному джерелу, а також фінансування організацій і установ у межах затверджених по бюджету сум протягом фінансового року.
Виконання бюджету як складне фінансове явище охоплює 2 стадії бюджетного процесу: виконання бюджетної закону (виконання бюджету у вузькому сенсі слова) і складання та затвердження звітності про виконання бюджету.
У світової практиці відомі наступні системи виконання бюджетів:
В· казначейська, при якій на спеціальні органи міністерства фінансово (Казначейство) покладені організація виконання бюджетів, управління їх рахунками і бюджетними коштами. Зазначені органи є касиром для всіх розпорядників та одержувачів бюджетних коштів і здійснюють платежі від імені та за дорученням бюджетних установ;
В· банківська, коли функцію організації виконання бюджетів виконує центральний банк (Можливий варіант участі та комерційних банків);
В· змішана, для якої характерно обслуговування бюджетних рахунків як казначейством, так і центральним банком.
З 1918 року в СРСР склалася банківська система...
