1. Поняття, ознаки та функції соціальної держави
.1 Поняття соціальної держави
Соціальна держава - характеристика (принцип), що відноситься до конституційно-правовим статусом держави, що припускає конституційне гарантування економічних і соціальних прав і свобод людини і громадянина і відповідні обов'язки держави. Означає, що держава служить суспільству і прагне виключити або звести до мінімуму невиправдані соціальні відмінності. Конституція РФ проголошує: «РФ - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини». З цього загального положення випливають такі конституційні обов'язки російської держави:
а) охороняти працю і здоров'я людей;
б) встановлювати мінімальний гарантований розмір оплати праці;
в) забезпечувати державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідам і літнім громадянам;
г) розвивати систему соціальних служб;
д) встановлювати державні пенсії, допомоги та інші гарантії соціального захисту.
Розробка широкого кола проблем, пов'язаних з дослідженням теорії і практики соціальної держави, виявлення та показ особливостей та проблем його формування в сучасній Росії набувають безсумнівну наукову актуальність.
Сутністю соціального типу держави є з'єднання всіх соціальних груп населення, націй і народностей в єдине ціле, об'єднане в поняття «громадянське суспільство». Основною метою соціальної держави є забезпечення захисту та обслуговування інтересів усього суспільства в цілому, а не певної його частини. Така держава побудовано на визнанні прав, свобод і законних інтересів людини як вищої цінності.
Сучасне соціальна держава - це інститут, спрямований на організацію гідного життя і розвитку всього товариств в цілому, захист прав, свобод та інтересів всіх його громадян і народів, знаряддя вирішення суперечок і конфліктів як всередині країни, так і за її межами.
Соціальним може стати тільки вже правова держава, тобто таке, в якому механізми панування права вже досить розвинені.
З середини 90-х років ХХ ст. в ситуації, з одного боку, настання ліберальних ідей, а з іншого, підвищення соціальної ролі держави і висунутих суспільством вимог підвищення ефективності соціальної політики формуються нові уявлення про соціальну державу як механізмі зняття протиріч між законами ринку та соціальними цілями.
На відміну від держави загального благоденства сучасне соціальне держава прагне відмовитися від своєї патерналістської ролі, орієнтоване на усунення утриманства і спрямоване на створення сприятливих соціальних умов через соціально-орієнтоване ринкове господарство.
Розпочатий в середині 90-х етап розвитку соціальної держави можна позначити як етап ліберального соціальної держави.
Таким чином, аналіз уявлень про соціальну державу дозволяє представити наступну періодизацію його розвитку: перший етап (з 70-х рр.. ХIХ в. до 30-х рр.. ХХ ст.) - соціалістичний; другий етап (з 30-х рр.. ХХ в. до кінця 40-х рр..) - правової соціальної держави; третій етап (з кінця 40-х рр.. по 60-і рр.. ХХ в.) - держава соціальних посл...
