Вантажні тарифи і договірні ставки плат за перевантаження вантажів у портах
1. Система портових зборів з суден в морських портах РФ і їх сутність
1.1 Сутність і значення портових зборів
Вантажні тарифи - це система провізних платежів і додаткових зборів за виконані послуги, а також правила їх застосування для осіб та організацій, що користуються транспортом, і для транспортних підприємств [1, с. 158].
Тариф є ціною перевезення, яка повинна компенсувати витрати судновласника, пов'язані з його комерційною діяльністю. Невід'ємною частиною таких витрат є портові збори.
Портові збори являють собою платежі, що стягуються в портах із суден і вантажів, які обчислюються за встановленими і офіційно публікуються тарифами. Це грошові збори (платежі), що стягуються з судновласників і вантажовласників портовими, міською владою, митними та іншими органами для покриття витрат на будівництво та утримання портів, під'їзних шляхів до них, маяків, наглядових органів і т.п. [8]
Факторами, що визначають підлягає до сплати суму збору, є:
. місткість,
. довжина,
. посадка судна,
. час стоянки в порту,
. кількість вантажу і пасажирів.
Таким чином, сума збору залежить від характеристик судна, від часу простою і грузопассажірооборота, а не від дальності перевезення.
Ставки портових зборів з суден встановлюються за одиницю валової місткості судна (GT), зазначеної в Міжнародному міряльний (класифікаційному) свідоцтві судна. [4]
Ці ставки є гранично максимальними, їх збільшення є неприпустимим, крім випадків затвердження нових ставок портових зборів Федеральною службою по тарифах. Проте встановлення максимальних меж портових зборів не позбавляє адміністрації порту права зменшувати суму збору залежно від зазначених вище факторів, що визначають ставку збору. [8]
Наведені ставки зборів з суден є базовими, до яких застосовуються коефіцієнти, зазначені в «Правилах застосування портових зборів у морських портах РФ». При застосуванні до судна декількох коефіцієнтів проводиться їх послідовне множення. [4]
Рівень портового збору залежить від ряду факторів:
. виду плавання,
. форми судноплавства,
. прапора судна,
. класифікації флоту,
. роду вантажу,
. кількості суднозаходів.
Портові збори справляються з російських та іноземних судів:
заходять у порт;
виходять з порту;
проходять через акваторію порту транзитом.
Вони є компенсацією за надані послуги, забезпечення безпеки і порядку в порту. Відповідно до Конституції РФ всі розрахунки на території РФ здійснюються у національній валюті - рублях.
Справляння портових зборів віднесено до компетенції адміністрації морського порту як суб'єкта, який здійснює надання послуг, забезпечення безпеки і порядку в порту. Адміністрація порту має право делегувати повноваження щодо справляння портових зборів окремим господарюючим суб'єктам, які здійснюють свою діяльність на території порту. [8]
Федеральна служба по тарифах здійснює регулювання цінової політики в сфері надання послуг морськими портами. Своїм наказом №522-т/1 від 20.12.2007 «Про затвердження ставок портових зборів і правил їх застосування в морських портах Російської Федерації» зазначений орган влади визначив перелік судів, які звільняються від сплати всіх портових зборів. До таких судів належать [8]:
. навчальні та навчально-тренажерні суду;
. навчально-виробничі судна, що знаходяться на балансі навчальних закладів морського і річкового транспорту;
. судна, призначені для виконання державних наглядових і контрольних функцій;
. службово-допоміжні та технічні судна, судна портофлоту, що працюють у межах акваторії та обладнаних якірних стоянок одного порту або суміжних акваторій декількох портів;
. російські військові кораблі і військово-допоміжні судна;
. госпітальні судна;
. аварійно-рятувальні судна, у тому числі судна, призначені для ліквідації розливів нафти;
. криголами;
