Реферат
з дисципліни: Адміністративне право
Загальна характеристика адміністративних правопорушень, що зазіхає на громадський порядок і громадську безпеку
Введення
Глава 20 КоАП РФ містить 29 видів складів правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку. При цьому під громадською безпекою розуміється система сформованих відносин між членами суспільства, що включає в себе правила взаємного поведінки, спілкування та проживання, які встановлені нормами чинного законодавства, засновані на нормах моральності і виникають під впливом різного роду звичаїв і традицій. А громадська безпека - це певний стан, при якому зберігаються в суспільстві інше спокій, недоторканість особи, цілісність власності.
Громадський порядок являє собою обумовлену потребами особистості, суспільства і держави сукупність суспільних відносин, що виникають і розвиваються в громадських місцях, правове та інше соціальне регулювання яких забезпечує їх особисту і громадську безпеку і тим самим обстановку спокою, узгодженості і ритмічності суспільного життя. Громадська безпека являє собою сукупність суспільних відносин, правове регулювання яких забезпечує запобігання, локалізацію та ліквідацію умов і чинників, що створюють потенційну або реальну небезпеку життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави.
Конституція РФ закріпила демократичний і правовий характер держави, визнавши як вищої цінності права і свободи людини і громадянина і закріпивши обов'язок держави визнавати, дотримуватися і захищати їх. Таким чином, необхідність регулювання сфери громадського порядку та громадської безпеки очевидна: дана область вимагає підвищеної стабільності і захисту з боку держави. Крім того, таке регулювання, як правило, здійснюється у формі охорони від зазіхань різного роду правопорушень. Саме тому, законодавець у Кодексі про адміністративні правопорушення РФ (далі КоАП РФ) в ст. 2.1, де перерахував завдання законодавства про адміністративні правопорушення, закріпивши тим самим об'єкти адміністративно-правової охорони, на одному з пріоритетних місць вказав захист громадського порядку та громадської безпеки.
Регулюючи область громадської безпеки та громадського порядку, держава реалізує зазначений вище конституційний принцип допомогою закріплення норм в КоАП РФ, спрямованих на його проведення в життя.
1.Административно-правові засоби охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки
адміністративний правовий порядок
Громадський порядок і громадська безпека є основними об'єктами охорони в діяльності органів внутрішніх справ.
Як соціально-правові категорії, що охоплюють специфічну сферу суспільних відносин, вони характеризуються рядом особливостей, що визначають зміст діяльності органів внутрішніх справ з охорони (забезпечення) цих відносин.
Поліція громадської безпеки покликана забезпечувати безпеку особистості, громадську безпеку, охорону власності, громадського порядку, виявлення, попередження і припинення адміністративних правопорушень, і ряд інших повноважень.
Правовою основою діяльності поліції є Конституція РФ, Закон РФ «Про поліцію», ФЗ та інші нормативні правові акти РФ, міжнародні договори РФ, конституції, статути, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, видані в межах їх повноважень.
Адміністративна діяльність поліції регулюється нормами адміністративного права, її змістом є:
· охорона порядку в громадських місцях;
· забезпечення безпеки дорожнього руху транспорту та пішоходів;
· забезпечення правил перебування в РФ іноземних громадян та осіб без громадянства;
· здійснення ліцензійно-дозвільної системи;
· охорону майна власників за договорами.
Кожен вид адміністративної діяльності поліції відрізняється певним єдністю правових норм, що регламентують діяльність даного виду, однорідністю змісту правовідносин, що виникають у ході її здійснення, наявністю спеціальної служби, апарату або групи співробітників, що здійснюють цю діяльність.
Сутність громадського порядку складають необхідні властиві громадському порядку, об'єднані воєдино його елементи. Сутність громадського порядку є дійсним його змістом, під яким розуміється система елементів, властивостей громадського порядку і його функцій.
Громадський порядок характеризується матеріальним, вольовим і правовим змісто...
