А., 38-річний іммігрант, і його 35-річна дружина звернулися в агентство сімейних послуг зі скаргою на «сімейні проблеми». Вони одружені дванадцять років і у них двоє дітей (син - 6 років і дочка - 8). Вони живуть в Росії вісім років. Він працював робітником щодня в ЖКГ протягом п'яти років. Нещодавно він втратив роботу. В даний час він працює поденником. Його дружина працює в сім'ї. А. скаржиться, що його дружина нещодавно почала скаржитися, що він п'є. Він визнає, що протягом останніх декількох місяців він збільшив своє споживання алкоголю, але заперечує, що це є проблемою для нього, так як він п'є тільки по вихідним raquo ;. А. і його дружина кажуть про труднощі, які вони відчувають, живучи в Росії. Погано говорять по-російськи. А. розуміє, що не дозволити родині «скотитися вниз» - це його обов'язок. В результаті, він багато працює для того, щоб звести кінці з кінцями. Для нього пити у вихідні - спосіб розслаблення, який, на його думку, він заслуговує.
. Які факти представлені в даному кейсі?
соціальний імміграція алкоголізм біженець
Якщо говорити лаконічно в даній ситуації ми бачимо очевидна два яскраво виражених факту, які потребують негайного вирішення. Це:
· Проблема імміграції;
· Алкоголізм на грунті депресії, породженої втратою роботи.
Тепер хотілося детальніше поговорити про кожного з наведених фактів.
Отже, проблема перша - імміграція.
Донедавна імміграція не грала істотної ролі в динаміці чисельності та складу населення Росії в силу закритості СРСР для зовнішніх міграцій. Обмін же населенням між колишніми союзними республіками хоча і був досить інтенсивний, але для Росії в умовах природного приросту населення він не грав істотної ролі. У першій половині 90-х рр. ситуація змінилася: міграція в значній мірі стали компенсувати втрати від розпочатої депопуляції. У той час мало хто замислювався про Росію як про потенційну країні масової імміграції, в основному увага була зосереджена на гуманітарних аспектах проблем вимушеної міграції, тому, мабуть, спроб розробки стратегії імміграційної політики в Росії не робилося.
Одночасно заклопотаність проблемами імміграції охопила і російські владні структури. Вона висловилася у прийнятті двох базових законів у галузі громадянства та міграції, розробці та затвердженні Концепції регулювання міграційних процесів, у зміні інституційної структури відомств, відповідальних за реалізацію міграційної політики. Незважаючи на визнання важливості імміграційних процесів для економічного і соціально-демографічного розвитку країни, сучасна міграційна політика має всі риси обмежувальної і ставить в основу забезпечення безпеки держави, яка розуміється в досить вузькому плані.
Тим часом проблема ролі міграції в контексті безпеки Росії в даний час заявляє про себе вельми серйозно lt; # justify gt; 1. депопуляція в більшості країн (крім Середньої Азії)
. тіснішу залучення таких країн, як Україна, Білорусь і Молдова, в міграційну орбіту Євросоюзу чи інших альтернативних регіональних об'єднань (цей же процес буде характерний і для інших країн);
. етнокультурне віддалення більшості пострадянських країн від Росії (звуження поширення російської мови, посилення відмінностей у системах освіти і т.п.).
Тому, виходячи з цього сценарію, на період 2015-2025 рр. можливі масштаби імміграції складуть 350-400 тис. на рік, в 2025-2050 рр.- 300-350 тис.
Другий сценарій імміграції назвемо нормативним (високий варіант). Він заснований на допущенні, що імміграція буде єдиним джерелом підтримки чисельності населення, в т.ч. його працездатної частини. Для поступального соціально-економічного розвитку країни буде бажаний навіть помірне зростання чисельності працездатного населення. До 2006 року він можливий без участі додаткової імміграції за рахунок комбінації поколінь. Після 2006 року без імміграції не обійтися, враховуючи, що економічне зростання зажадає додаткових трудових ресурсів.
Приблизно до 2015 року істотного збільшення масштабів імміграції не потрібно буде, тому скорочення працездатного населення може компенсуватися більш раціональним розподілом трудових ресурсів по території країни, інтенсифікацією її міжгалузевого перерозподілу. Будуть задіяні резерви підвищення продуктивності праці - іншими словами, здійсниться якісний стрибок і мобілізація внутрішніх можливостей. В якості додаткового резерву для підтримки зайнятості може бути використана тимчасова трудова міграція.
Такий приріст, якщо він на 60% складатиметься з населення працездатного віку, до 2015 року забезпечить збільшення працездатної частини населенія17 lt; # justify gt;...
