План
1. Конституційні основи виникнення і припинення повноважень Президента Російської Федерації
. Повноважні представники Президента РФ у федеральних округах: їх права та основні обов'язки
Бібліографічний список
1. Конституційні основи виникнення і припинення повноважень Президента Російської Федерації
президент посадовий конституційний повноваження
Інститут глави держави як вищої посадової особи країни існував з часів виникнення перших держав. В історичний період Нового часу ідея божественного походження влади остаточно поступилася місцем теорії суспільного договору, згідно з якою вища влада була поставлена ??народом для задоволення його повсякденних потреб і загальної організації життя. З утвердженням демократії глава держави наділявся не тільки правами, а й великою кількістю обов'язків, а система стримувань і противаг покликана була мінімізувати ризик узурпації влади і встановлення диктатури.
На даний момент конституції всіх демократичних держав детально регламентують правовий статус глави держави, вимоги до його кандидатури і, насамперед, конституційні основи виникнення і припинення його повноважень. Сувора правова регламентація порядку набуття статусу глави держави має першорядну важливість, будучи, в тому числі і своєрідною гарантією суспільства від свавілля влади. Порядок же припинення повноважень глави держави крім здійснення вищевказаної функції також необхідний для періодичної зміни влади, що є традиційною для демократичних держав. Розглянемо особливості конституційних основ виникнення і припинення повноважень глави держави стосовно Росії.
У відповідність з частиною 1 статті 80 Конституції Російської Федерації, «Президент Російської Федерації є главою держави». При цьому конституційної основою виникнення його повноважень є демократичні вибори. Нормативною базою проведення таких виборів крім Конституції є також Федеральний закон від 10 січня 2003 року № 19-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації», Федеральний закон від 12 червня 2002 року № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації »та інші федеральні закони.
У відповідність з частиною 1 статті 1 федерального закону № 19-ФЗ, Президент Росії «обирається громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні». При цьому термін його повноважень, відповідно до змін, внесеними Законом Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації від 30 грудня 2008 року № 6-ФКЗ «Про зміну терміну повноважень Президента Російської Федерації і Державної Думи», становить шість років (як відомо, раніше даний термін становив чотири роки). Порядок проведення виборів Президента, висування кандидатів, передвиборчої агітації, підрахунку і оголошення результатів голосування докладним чином регламентується в двох зазначених нами вище федеральних законах. Ми зупинимося лише на деяких основних положеннях, що мають значення для досліджуваного нами питання.
Основні вимоги до особистості кандидата на посаду глави держави, містяться в частині 2 статті 81 Конституції. Згідно з положеннями зазначеної статті, «Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації, не молодший 35 років, постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років». З цього можна зробити висновок про те, що на конституційному рівні до посади Президента не пред'являється будь-яких професійних, практичних або навіть освітніх вимог. Основними тут є віковий критерій і критерій осілості. При цьому, що стосується першого з них, то Конституція Російської Федерації встановлює тільки нижній віковий поріг.
Однак варто відзначити, що ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації» все ж розширює конституційний перелік вимог. Так, у відповідність з нормами статті 3 цього закону, главою держави не може бути обраний засуджений, який перебуває в місцях позбавлення волі, особа, яка має громадянство іноземної держави, недієздатний громадянин. Особливі вимоги також пред'являються до так званої «неопороченние по суду» такого кандидата. Дана вимога означає, що главою держави не може бути обрана особа, яка в минулому була засуджена до позбавлення волі за тяжкий та особливо тяжкий злочин або злочин екстремістської спрямованості і має непогашену або незняту судимість за це діяння. Крім того, до посади Президента Росії не може бути допущена особа, яка вважається підданим адміністративному покаранню за правопорушення націоналістичної та екстремістської спрямованості. Тільки в тому випадку, якщо всі зазначені вимоги дотримані, особа може претендувати на посаду Президента.
Варт...
