Питання 1. Державне регулювання господарської діяльності: поняття, значення, способи
Господарська діяльність - це діяльність вільних суб'єктів, які самостійно приймають рішення про здійснення (припинення) господарської діяльності, сферах прикладання своїх здібностей і ресурсів. Дана діяльність заснована на власних інтересах і спонукань суб'єктів господарювання, в той же час вона зачіпає інтереси третіх людей.
Економічні (господарські) відносини, як і економіка в цілому, не можуть не відчувати впливу з боку держави. Це стосується також ринкової економіки та ринкових відносин, які володіють безумовними перевагами, але і недоліками, які обумовлюють необхідність державного втручання.
Вирішення цих проблем неможливе без обмеження свободи господарської діяльності, її соціально спрямованого державного регулювання. У державному управлінні відбивається переважно публічний інтерес. Приватний інтерес повинен захищатися в рамках правосуддя.
Державне регулювання господарської діяльності - це цілеспрямована діяльність держави в особі її органів (посадових осіб), спрямована на формування певних (невільних) економічних рішень суб'єктів господарювання для реалізації економічної, науково-технічної, соціальної політики.
Державне регулювання економічних (господарських) відносин вбирається в правову форму і знаходить вираз в законах та інших актах законодавства. З іншого боку, конкретні дії з державного регулювання економічних відносин виражаються в індивідуальних правових актах. У результаті державне регулювання економічних відносин - це одночасно і державно-правове регулювання.
Поєднання приватноправових і публічно-правових засад у регулюванні господарської діяльності обумовлено характером відносин, що виникають у процесі господарської діяльності. Господарські відносини виражаються як у відносинах щодо здійснення господарської діяльності її суб'єктами, так і у відносинах з її організації і впливу на господарську діяльність з боку держави. Тому вони регулюються нормами і приватного (цивільного), і публічного (адміністративного, фінансового та ін.) Права, а нормативні акти у сфері господарської діяльності носять, як правило, комплексний характер.
Оптимальне поєднання приватноправових і публічно-правових засад - одна з основних умов ефективного правового регулювання господарської діяльності.
Приватноправові та публічно-правові начала в регулюванні господарської діяльності виражаються в певних правових засобах. Останні використовуються в рамках відповідних видів (форм) державного регулювання господарської діяльності, що становлять зміст цього регулювання, а також суб'єктами господарювання при саморегулюванні своїх відносин.
Правові засоби являють собою інструменти правового регулювання, за допомогою яких задовольняються інтереси суб'єктів права, забезпечується досягнення соціально-корисних цілей. Такі засоби можуть бути: за галузевою належністю - конституційними, цивільними, адміністративними і т.д .; за характером - матеріальними і процесуальними; по функціональної ролі - регулятивними і охоронними; за перевагою інтересів - стимулюючими (заохочення, пільги, дозволи) і обмежуючими (покарання, заборони, обов'язки). Правові засоби складають механізм правового регулювання або, навпаки, механізм правового регулювання включає певні правові засоби. Відповідно механізму правового регулювання суспільних, зокрема економічних (господарських), відносин в якості правових засобів, крім власне норм права, виступають правозастосовні акти, договори, заходи заохочення, міри відповідальності та ін.
Використовувані крім норм права інші правові засоби регулювання суспільних відносин закріплюються в чинному законодавстві, тобто в самих же нормах права. Стосовно до господарських відносин вони визначаються в Цивільному кодексі Республіки Білорусь та інших актах законодавства.
На наш погляд, державне регулювання господарської діяльності включає наступні види (форми): регулювання умов господарської діяльності; пряме управління господарською діяльністю; контроль за господарською діяльністю.
Державне регулювання умов господарської діяльності здійснюється Національними зборами Республіки Білорусь, Президентом Республіки Білорусь, Радою Міністрів Республіки Білорусь, іншими державними органами, органами місцевого управління та самоврядування. Воно покликане забезпечити створення для суб'єктів господарської діяльності стабільних і сприятливих умов господарювання. Для державного регулювання умов господарської діяльності використовуються, зокрема, наступні шляхи (направлення).
До форм державного регулювання господарської діяльності слід віднести:
визначен...
