Введення
президент беларусь влада
Глава держави - це конституційний орган і одночасно вища посадова особа держави, яка представляє державу зовні й усередині країни, символ державності народу. У різних країнах глава держави відповідно до їх конституціями розглядається або як невід'ємна складова частина парламенту, тобто законодавчої влади, оскільки без його підпису закон недійсний (монарх у Великобританії, президент в Індії), або як глава виконавчої влади і одночасно глава держави (Єгипет, США), або як особа, що є тільки главою держави і не входить в якусь гілка влади (Німеччина, Італія). Він може бути символом державності, як монарх в Японії, владним арбітром по відношенню до інших інститутів держави, як президент Франції, одноосібним володарем (Оман, Саудівська Аравія).
Президент Республіки Білорусь займає особливе місце в системі державних органів. Згідно ст. 79 Конституції він є Главою держави, гарантом Конституції Республіки Білорусь, прав і свобод людини і громадянина. Президент уособлює єдність народу, гарантує реалізацію основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики, представляє Республіку Білорусь у відносинах з іншими державами та міжнародними організаціями.
1. Президент Республіки Білорусь, його правовий статус
Інститут Президентства в системі державної влади РБ був вперше закріплений у Конституції РБ 15.03.1994 р У відповідності зі ст. 95 Конституції в тій редакції (до внесення змін і доповнень)
Президент РБ є Главою держави і виконавчої влади. У початковій редакції закону «Про Президента РБ» було закріплено, що Президент є вищою посадовою особою РБ, представником держави в міждержавних відносинах і всередині країни. Для нашої Республіки, як і для інших держав СНД, цей інститут є відносно новим. В даний час інститут Президентства введений майже у всіх пост радянських державах і державах східної Європи, що належать до 1990 р до соціалістичного блоку. Статус Президента, коло його повноважень, порядок взаємодії з гілками влади багато в чому є визначальними факторами при характеристиці держави [8 c.115].
Нова редакція Конституції РБ 1994 р прийняте на референдумі 24 листопада 1996р., змінила обсяг повноважень Президента РБ і встановила, що Президент є Главою держави, гарантом Конституції РБ, прав і свобод людини і громадянина.
Згідно ст.79 Конституції Президент уособлює єдність народу, гарантує реалізацію основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики, представляє РБ у відносинах у відносинах з іншими державами та міжнародними організаціями, вживає заходів з охорони суверенітету РБ, її національної безпеки і територіальної цілісності, забезпечує політичну та економічну стабільність, спадкоємність і взаємодію органів державної влади, здійснює посередництво між органами державної влади.
Як ми бачимо з цієї статті, Президент є тільки «Главою держави», але статус Глави держави має відмінності в інших державах. Наприклад, в Угорщині, Чехії, Словаччині термін «Глава держави» означає, що Президент наділений в основному представницькими функціями, тобто по суті справи, він лише представляє інтереси держави зовні. У Конституції РБ термін «Глава держави» має дещо інший сенс. Президент представляє Республіку за її межами, але в теж час, він наділений значними повноваженнями у формуванні органів не тільки виконавчої, а й законодавчої влади [8 c.117].
Поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову (ст. 6 Конституції) зовсім не означає відсутності необхідності забезпечення їх взаємодії. За кордоном зазвичай засновується пост глави держави (монарха, президента), який є посадовою особою, яка займає вище місце в системі державних органів.
Аналіз конституцій багатьох зарубіжних країн показує, що глава держави або виводиться над усіма гілками влади, або включається в законодавчу і виконавчу гілки влади, або тільки у виконавчу владу.
При цьому в багатьох конституціях термін глава держави прямо не згадується. У літературі зазвичай під ним розуміється монарх або президент країни. Саме глава держави забезпечує вище представництво країни, часто він є символом держави, єдності нації.
Шарль де Голль так викладав свою доктрину конституційного будівництва: На мою думку, необхідно, щоб держава мала голову, тобто керівника, в якому нація може бачити стоїть над течіями людину, уповноваженого вирішувати головне, і гаранта її доль raquo ;. Саме ця доктрина була реалізована в Конституції Франції, прийнятої на референдумі 1958 Конституція Білорусі в новій редакції вельми схожа з Конституцією Франції [10 c.67].
Президент Республіки Білорусь займає особливе місце в системі державних органів. З...
