МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ОМСЬКА АКАДЕМІЯ
Кафедра теорії держави і права
Контрольна робота
з історії органів внутрішніх справ
Спеціальність 030901.65 Правове забезпечення національної безпеки
Варіант № 4
Омськ 2012
1. Розкрийте процес створення спеціалізованих органів карного розшуку в другій половині XIX - початку XX ст., Виділивши основні події, нормативні правові акти, позначивши проблеми
карний розшук радянський поліція
У ході реформи 1864 р з відання поліції була вилучена функція попереднього слідства, на ній залишалося дізнання. Загальнокримінальної розшук проводили загальна поліція і судові слідчі при окружних судах і судових палатах. У сільській місцевості розшук проводився повітової поліцією, волосними старшинами та сільськими старостами, з 1878 р - також і поліцейськими урядниками. Останнім наказувалося збирати всі необхідні відомості негласно. У спеціальній літературі цього періоду зазначалося, що допомога з боку поліції при провадженні попереднього розслідування не була систематичною, і судові слідчі часто проводили розшук без її сприяння.
грудня 1866 Наказом міністра внутрішніх справ при поліцейському управлінні Петербурга була заснована розшукова поліція, на яку покладалися попередження і припинення злочинів з використанням спеціальних методів і засобів, розшук і дізнання у кримінальних справах. У її компетенцію входили розшук обвинувачених, зниклого майна, ведення оперативно-довідкових обліків, ідентифікація осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочинів, здійснення систематичного спостереження з метою виявлення осіб предделіктного стану і нагляд за злочинцями. Основними методами роботи були негласне спостереження, використання агентів. До співпраці з розшукової поліцією залучалися в основному особи, зайняті у сфері послуг. Найближчими помічниками були двірники і швейцари. В основу діяльності розшукової поліції Петербурга був покладений територіальний принцип (розподіл розшукових агентів по ділянках міста).
У 1881 р розшукове відділення було створене в Москві, а потім в перші роки XX ст. (до 1908 г.) в інших великих містах Росії. Створювані в цей період розшукні підрозділи поліції не відрізнялися своїм однаковістю. Штат розшукового відділення (або розшукової частини) залежав від розміру і статусу міста, від кількості населення і рівня злочинності; організація і діяльність розшукового підрозділу визначалися інструкціями місцевих начальників поліції.
Тоді розшукові відділення не стали ще основними органами загальнокримінальної розшуку, навіть там, де вони були створені. Разом з тим вони показали більш високу ефективність у боротьбі з загальнокримінальної злочинністю, ніж загальна поліція.
У другій половині XIX - перші роки XX ст. були закладені основи системи загальнокримінальної розшуку в дореволюційній Росії. У теорії і на практиці відпрацьовувалися організація, форми і методи оперативно-розшукової діяльності та дізнання.
Теоретичним обгрунтуванням необхідності установи спеціальних підрозділів загальнокримінальної розшуку стала ідея про те, що негласний розшук є необхідною допоміжною частиною діяльності з розслідування злочинів.
липня 1908 прийнятий Державною Думою Закон Про організацію розшукової частини raquo ;, який став юридичною базою проведення реформи загальнокримінальної розшуку. Відповідно до цього Закону була продовжена спеціалізація діяльності органів поліції, яка була спільною тенденцією розвитку правоохоронної системи Росії в XIX-початку XX ст., І оперативно-розшукова діяльність вперше на законодавчому рівні була виділена як самостійна функція правоохоронних органів.
За Законом від 6 липня 1908 в складі поліцейських управлінь 89 міст імперії створювалися розшукові відділення 4-х розрядів: 1-го розряду зі штатом у 20 співробітників, 2-го - 11, третій- 8 і 4-го - 6. Розряд розшукового відділення визначався в залежності від кількості населення і рівня злочинності в даній місцевості. Одночасно відповідно до Закону були уніфіковані компетенція та порядок діяльності вже існували і знову створюваних розшукових відділень.
Основні положення Закону 1908 конкретизувалися в Інструкції чинам розшукових відділень Міністерства внутрішніх справ від 10 серпня 1910 У ній визначалися цілі і завдання розшукових відділень, їх внутрішня структура, порядок виробництва оперативно-розшуко...
