Введення
У сучасному цивілізованому суспільстві податки - основна форма доходів держави. Окрім цієї суто фінансової функції податковий механізм використовується для економічного впливу держави на суспільне виробництво, його динаміку і структуру, на стан науково технічного прогресу.
Застосування заходів відповідальності у сфері оподаткування завжди викликає підвищену увагу платників податків, так як воно дуже серйозно зачіпає їхні права та інтереси.
Державний орган, будь-то податковий орган або орган податкової поліції, і платник податків вступають у взаємовідносини один з одним не з власної волі, а на підставі закону.
Процес формування норм податкового законодавства виявив особливу актуальність установлення відповідальності за податкові порушення. Пряма залежність державного бюджету від податкових надходжень зробила такого роду відповідальність однієї з головних складових системи податкових правовідносин і зажадала її глибокої правової регламентації. Розвиток податкового законодавства неможливо без комплексного і системного підходу до застосування норм про відповідальність за податкові порушення. Не менш важливе це питання і для держави, оскільки застосування заходів відповідальності є основним важелем впливу на недбайливих платників податків.
Об'єктом дослідження виступають суспільні відносини, що складаються у сфері законодавства про податки і збори.
Предметом дослідження - адміністративна відповідальність за податкові правопорушення.
Метою роботи - аналіз юридичної відповідальності за податкові правопорушення.
Глава 1. Загальні положення про відповідальність за податкові правопорушення
1.1 Поняття і склад податкових правопорушень
Податкові правопорушення - новий вид правопорушень, що отримав своє законодавче визначення в 1999р. У правовій науці існує думка, що податкові правопорушення - це різновид адміністративних проступків. Разом з тим видається, що сьогодні з урахуванням специфіки податкових правовідносин податкові правопорушення можуть бути виділені, саме, як окремий вид правопорушень.
Податкові правопорушення - це порушення норм законодавства про податки і збори, галузі права, яка регулює виключно правовідносини у сфері оподаткування.
Податкова відповідальність застосовується до осіб, вчинили податкове правопорушення.
Протягом декількох років, починаючи з моменту створення російської податкової системи, вважалося, що для залучення платника податків до відповідальності, передбаченої податковим законодавством, досить встановити лише факт порушення податкових законів. При цьому суб'єктивна сторона податкового правопорушення, тобто винність платника податків, фактично не бралася до уваги. Втім, це пояснюється тим, що в податковому законодавстві, що встановлює заходи податкової відповідальності, саме поняття податкове правопорушення і його ознаки не розкривалися.
Вперше визначення даному виду правопорушень було дано Конституційним Судом РФ. У його Постанові від 17.12.1996 № 20-П У справі про перевірку конституційності пунктів 2 і 3 частини 1 ст.11 Закону РФ від 24.06.1993 Про федеральних органах податкової поліції вказувалося, що податкове правопорушення є передбачене законом протиправне винне діяння, вчинене умисно або з необережності. При провадженні у справі про податкове правопорушення підлягають доведенню, як сам факт вчинення такого правопорушення, так і ступінь вини платника податків.
Всі склади податкових правопорушень зафіксовані тільки в одному спеціальному документі - Податковому кодексі РФ, регулюючому виключно відносини у сфері оподаткування. Ніхто не може бути притягнутий до податкової відповідальності за діяння, не зазначені в Податковому кодексі РФ, як податкові правопорушення.
Законодавче закріплення всіх елементів складу податкового правопорушення має велике значення не тільки для правової науки, а й для правозастосовчої практики.
Підставою притягнення до податкової відповідальності є податкове правопорушення. Об'єктом правопорушення визнаються ті суспільні інтереси і цінності, яким заподіюється шкода в результаті протиправного посягання. Податкові правопорушення також мають свій об'єкт.
Кожне з податкових правопорушень має безпосередній об'єкт, тобто зазіхає на конкретне суспільне відношення, що охороняється нормою податкового права. Наприклад, незаконне перешкоджання доступу посадової особи податкового органу на територію або в приміщення платника податків порушує встановлений законодавством порядок проведення податкових перевірок. Об'єктом такого пра...
