Проблема національних меншин у Франції
Запитання захисту і регулювання прав національних меншин в конституційному законодавстві європейських держав вирішуються іншими шляхами. У той час як в законодавстві одних країн існування національних меншин визнається внутрішнім конституційним законодавством, з метою зрівняння їх положення з положенням інших громадян містить впорядкованості про додання причасникам цих груп особливого статусу і наділення їх поруч особливих прав, в конституціях інших країн статус меншин не тільки спеціально не регулюється - але і їх наявність на території цих держав не зізнається.
Незважаючи на існуючі міжнародні підходи, до сегоднечнего дня, у багатьох конкретних ситуаціях не тільки уряд тієї чи іншої країни, а й великі верстви громадян багато разів дуже болісно ставляться до прагнення товариств своїх співвітчизників оголошувати про себе як про незалежному етносі з усіма витікаючими з статусу національної меншини наслідками. Оптимальний підхід до вирішення даної проблеми вимагає, щоб поліетнічність і полікультурність нинішніх держав висувала перед ними об'єктивну необхідність визначення суб'єктивної стратегії в області міжнаціональних відносин та захисту прав національних меншин, в області обеспечивания прав людини і громадянина в національній сфері, яка пологается на виробленим міжнародною спільнотою загальних підходах, стандартах і нормах. Існування національних меншин - це насамперед питання конкретної дійсності, а вже потім - права.
Рішенням проблем меншин не може і не повинно бути створення для кожної етнічної групи свого суб'єктивного очищеного моноетнічної держави або напівдержави. Держава не повинна бути єдиною власністю якої-небудь однієї національної, етнічної чи мовної громади, будь то громада більшості або меншості. Кожна держава має бути загальним домом для всіх проживаючих у ній етнічних, релігійних та мовних меншин, які на ділі могли б користуватися рівноправністю з іншими членами суспільства, при цьому ніхто з них не повинен перебувати в положенні громадян другого сорту .
З точки зору права питання існування меншин в першу чергу полягає в тому, визнає чи ні держава наявність національних меншин на своїй території. Однак це має важливість не для міжнародного права, а для внутрішньонаціонального законодавства держав. Для першого визнання державою національних меншин зовсім не характеризується вирішальним. Це надолужити з обов'язку кожної держави сумлінно виконувати зобов'язання, що випливають з договорів та інших джерел міжнародного права. Держава не може посилатися на положення своєї Конституції або своїх законів як на виправдання невиконання ним свого обов'язку щодо меншин. Внутрішня політика держав не повинна надавати граничного впливу на міжнародні стандарти у цій сфері. Як Конституції держав, так і засноване на них законодавство не повинні використовуватися для вихолощення або обмеження прав національних меншин, які поставлені міжнародним правом.
Що стосується імпліцитного визнання національних меншин, то слід підкреслити, що конституційних положень загального порядку, які забороняють дискримінацію за ознаками походження, раси, релігії чи мови, далеко не достатньо для того, щоб говорити про визнання в цій країні національних, етнічних чи мовних меншин. Офіційна статистика держав, классифицирующая населення за етнічними, мовними чи релігійними показниками, також не вказує на те, що таке розподіл може мати якесь юридичне значимість в якості офіційного визнання національного чи етнічного меншини. Однак, самі по собі ці дані можуть вказувати на існування в даній країні національної меншини. При цьому, слід розуміти, що держави далеко не завжди бажають розкрити етнічну приналежність в офіційних переписах населення, через що нерідко виникають проблеми в оцінці чисельності тієї чи іншої групи.
В окремих державах існування етнічних чи мовних меншин взагалі не знаходить визнання в конституційному й іншому законодавстві. Серед західноєвропейських країн таку позицію займає Франція, яка невизнаної існування у своїй країні етнічних груп, незалежно від того, чи є вони меншинами чи ні. Так, саме політикою невизнання національних меншин керувався в 1991 р Конституційна рада Франції, коли приймав рішення про невідповідність Конституції Закону 1991 р містить статут територіального колективу Корсики, в якому вперше на законодавчому рівні було використано нове поняття корсиканська народ .
Франція вважає, що питання, пов'язані з використанням релігії та мови, відносяться не до публічного права, а до сфери особистого користування цими правами і свободами в рамках, визначених законом. Конституційна рада у своєму рішенні послався н...
