Московський університет МВС Росії
Кафедра історії держави і права
Контрольна робота
з дисципліни «Історія органів внутрішніх справ»
Тема 3. Міністерство поліції (1811-1819 рр.).
Москва - 2 013
План
Введення
Створення Міністерства поліції в 1810-1811 рр .: функції й організаційна структура
Основні напрямки діяльності Міністерства поліції
Висновок
Література
Введення
Характерна риса общеисторического процесу розвитку поліцейських органів Росії полягає в тому, що протягом досить тривалого часу вони були об'єднані організаційно в масштабі держави. По суті справи, вони представляли собою децентралізований апарат, не складає єдиного організаційного цілого. Таке положення зберігалося до початку XIX століття і змінилося з установою в 1802 році Міністерства внутрішніх справ, яке в результаті об'єднало в єдиній системі весь поліцейський апарат.
В історії правоохоронної діяльності Росії прийнято виділяти кілька основних етапів. Перший охоплює час до початку XVIII ст. і характерний відсутністю регулярних поліцейських органів: функції виконуються деякими органами управління загальної компетенції. Зміст другого етапу, а він припадає на період з першої чверті XVIII в. до лютого 1917 року, пов'язане з формуванням і розвитком регулярної поліції, спеціалізованого органу, одним з основних завдань якого є охорона громадського порядку. Третій етап - це період створення і діяльності радянської міліції.
Ми розглянемо другий етап, а саме створення та діяльність Міністерства поліції в 1811-1819 рр.
Створення Міністерства поліції в 1810-1811 рр .: функції й організаційна структура.
У прагненні вдосконалити державний устрій Росії Олександр I і його найближчі друзі доходили до обговорення питання про можливість обмеження самодержавства, введення конституційної монархії. За дорученням імператора М.М. Сперанський підготував проект реорганізації органів влади і управління - Вступ до укладенню державних законів. Документ передбачав створення виборної законодавчої Державної Думи, Державної Ради і значну реорганізацію міністерств.
Необхідність нової реформи Сперанський пояснював наступними недосконалостями установ 1802 р .:
. недолік дійсної відповідальності Міністрів,
. недолік єдності в діях окремих Міністрів,
. недолік точності в розподілі справ, заснованому на випадковому з'єднанні колишніх відомств, а не на природних галузях державного управління,
. недолік установ, тобто відсутність твердої внутрішньої організації Міністерств: «ні всередині Міністерств, ні в частинах, від них залежать, не зроблено ніякого правильного освіти. Звідси походить, що справи, не будучи розділені на свої ступені, все як і раніше стікаються в одні руки і природно виробляють пусте многоделие і заворушення »
У 1810 році створюється Державний Раду і майже одночасно видається Маніфест Загальний поділ державних справ по міністерствах, який передбачав створення спеціального Міністерства поліції. До його складу увійшли:
Колишня другий Експедиція Міністерства Внутрішніх справ (до реформи вона вела боротьбу з релігійними та посадовими злочинами, в її віданні були політичні в'язниці);
Колишня третя Експедиція Міністерства Внутрішніх справ (до реформи вона організувала спостереження за іноземцями).
У завдання нового міністерства крім боротьби з злочинністю мали увійти:
проведення рекрутського набору в армію;
охорона державних запасів продовольства;
митний контроль;
зміст і працевикористання засуджених;
забезпечення справності та безпеки шляхів сполучення;
здійснювати явний і таємний нагляд за іноземцями в Росії;
виконувати цензурні функції.
У силу важливості функцій, що покладалися на Міністерство поліції, для нього першим було розроблено і одночасно із Загальним установою міністерств опубліковано Освіта Міністерства поліції і Наказ Міністерству поліції, що стали нормативною основою його організації та діяльності. «Наказом Міністерству поліції», визна...
