1. Фінансовий контроль і його форми
Фінансовий контроль можна класифікувати за різними ознаками. Залежно від суб'єктів, що здійснюють фінансовий контроль, розрізняють наступні його види: державний; відомчий; внутрішньогосподарський; громадський; незалежний (Аудиторський). p> Державний контроль здійснюється органами державної влади та управління (Президентом, парламентом і урядом, Міністерством фінансів і Міністерством з податків і зборів Республіки Білорусь та ін) щодо будь-якого об'єкта контролю незалежно від його відомчої підпорядкованості. Головна мета - забезпечити мобілізацію та раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів країни у виробничій та невиробничій сферах. Він займає домінуюче положення серед інших видів фінансового контролю. В основу організації державного контролю покладено такі принципи:
- незалежності (Органи державного фінансового контролю (контролери) повинні володіти організаційної, функціональної, матеріальної й іншого характеру незалежністю від юридичних або фізичних осіб, чию діяльність вони перевіряють);
- гласності, тобто відкритості контролюючих органів державного фінансового контролю, і доступності інформації про результати контрольної діяльності для кожного громадянина;
- законності (Діяльність органів державного фінансового контролю, у тому числі їх дії, заходи, що вживаються ними, методологія і процедури, повинні відповідати законам та іншим нормативно-правовим актам і не допускати сваволі щодо контрольованих);
- об'єктивності (Висновки контролерів, а також їхні підходи до планування та проведення перевірок повинні виключати яку б то не було упередженість або особливі мотиви, як то корисливість, політичне замовлення тощо);
- відповідальності, а саме:
а) відповідальності контролерів;
б) відповідальності контрольованих;
в) відповідальності третіх осіб (включаючи приймаючі рішення державні органи, що володіють винятковими повноваженнями).
Відповідальність контролерів означає, що кожний суб'єкт державного фінансового контролю (Орган контролю, його працівник) повинен нести відповідальність (економічну, адміністративну та дисциплінарну) за виконання кожної контрольної функції. У інакше він не буде здійснювати контроль в належній мірі.
Відповідальність контрольованих означає, що винуватці виявлених помилок і зловживань у управлінні фінансами повинні нести відповідальність, яка визначається ступенем тяжкості допущених ними помилок.
Відповідальність третіх осіб (включно з органами державної влади, що володіють правом прийняття рішень відповідно до уявлень або приписами органів державного фінансового контролю) означає, що вони повинні нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків (наприклад, неподання інформації про результати перевірки) перед органами державного фінансового контролю, що передбачається в нормативно-правових актах.
Відомчий контроль проводиться контрольно-ревізійними управліннями (відділами) галузевих міністерств і відомств, об'єднань, виконкомів місцевих органів влади та ін Його об'єктом є фінансово-господарська діяльність підвідомчих підприємств, установ.
Внутрішньогосподарський контроль здійснюється економічними та фінансовими службами підприємств, організацій та установ. Його об'єктом виступає фінансово-господарська діяльність самого підприємства (об'єднання), а також його структурних підрозділів (цехів, відділів та ін.)
Громадський контроль здійснюють окремі фізичні особи (фахівці) або групи осіб (Ревізійні комісії) в партійних, профспілкових, садівничих та інших громадських організаціях. Його об'єктом найчастіше є фінансово-господарська сторона функціонування вищеназваних організацій (Збір членських внесків, їх цільове використання). p> Незалежний (Аудиторський) контроль проводиться спеціальними позавідомчої органами: аудиторськими фірмами, індивідуальними підприємцями. Його об'єктом є фінансово-господарська діяльність (включаючи проведення консультацій з питань постановки бухгалтерського обліку та оподаткування) перевіряються підприємств, установ, організацій. Контроль здійснюється аудиторськими структурами відповідно до укладаються договорами і за певну винагороду.
За формами і в Залежно від часу проведення фінансовий контроль ділиться на попередній, поточний і наступний.
Попередній контроль передує здійсненню фінансових операцій (наприклад, по надходженню доходів до бюджету, витрачання коштів бюджету та ін.) Ця форма фінансового контролю зазвичай застосовується вищестоящими органами господарського управління та установами фінансово-кредитної системи при розгляді фінансових (Кредитних, касових) планів, кошторисів і перерахування бюджетних коштів. p> Поточний контроль здійснюється під час оформлення і здійснення фінансових операцій, пов'язаних з надходженням доходів, витрачанням коштів і матеріальних ціннос...
