Зміст
Вступ
1. Поняття міжбюджетних відносін
2. Критерії розмежування видатків и доходів между окрем бюджетами
3. Характер та форма взаємовідносін между бюджетами. Субсідіювання ТА ЙОГО віді: субсидії, субвенції, дотації
4. Зарубіжній досвід Використання бюджетних трансфертів
5. Проблеми Вдосконалення системи трансфертів
Висновок
Література
В
Вступ
Головною Ознакою міжурядовіх трансфертів та їхнє ФІНАНСОВИХ відносін у будь-якій правове регулювання Країні є організація та Способи переміщення ФІНАНСОВИХ ресурсів від одного уровня власти до Іншого. Основним інструментом такого переміщення ресурсів є система бюджетних трансфертів. p> Трансферти - головний інструмент організації міжбюджетних взаємовідносін, як вже зазначалось в попередня параграфі роботи.
Термін трансферти в Українському законодавстві почав використовуват у 1998 р. Трансфертами в Україні є дотації, субсидії, субвенції, а такоже міжбюджетні взаєморозрахункі. Проблема Використання дотацій, субсідій І субвенцій вже порушувалася в українській літературі. Обговорюється вона и у виданнях Російської Федерации. Цій проблемі присвячено ряд спеціальніх видань за програмою сприяння парламентові України.
Проблема бюджетних трансфертів має ровері практичне значення, а Аджея в Україні розвівається тенденція Збільшення чісельності дотаційніх бюджетів.
1. Поняття міжбюджетних відносін
Місцеві бюджети могут буті достатнімі для Виконання органами місцевого самоврядування делегованіх и ВЛАСНА Повноваження, а такоже для забезпечення населення соціальнімі услуг НЕ нижчих уровня мінімальніх СОЦІАЛЬНИХ гарантій. Если Місцеві бюджети не збалансовані з урахуванням ціх умів, держава Забезпечує їхню збалансованість Шляхом передачі ЗАСОБІВ у віді міжбюджетних трансфертів (дотацій, субвенцій).
Міжбюджетні відносини - це система ФІНАНСОВИХ відносін, Які формуються между державою, АРК, місцевім самоврядування в процесі забезпечення ресурсами відповідніх бюджетів для Виконання функцій, передбачення Констітуцією України та законами України (ст.81). p> Визначення правових норм Щодо забезпечення відповідності между Повноваження на Здійснення видатків з місцевіх бюджетів та бюджетними ресурсами, что мают Забезпечувати Виконання ціх Повноваження - першочергових мета.
Недосконалість інстітуційної та правової бази регулювання міжбюджетних відносін малі місце ПРОТЯГ останніх років:
По-перше, відсутність чіткого розподілу видаткових Повноваження между державним та місцевімі бюджетами, а такоже передача на Місцеві бюджети видатків без забезпечення їх відповіднімі ресурсами знімала відповідальність з органів місцевої власти за Виконання зобов'язань З НАДАННЯ бюджетних услуг населенню
По-друге, основна Частка доходів місцевіх бюджетів формуван за рахунок відрахувань від загальнодержавних податків и Зборів, нормативи якіх щорічно змінювалісь. p> Зх Прийняття БК запроваджені основні норми Щодо Реформування ФІНАНСОВИХ відносін, а такоже врегульовані Такі питання:
Здійснено розмежування видатків между Ланка бюджетної системи та відповідальність органів власти за їх Здійснення, (ст.84, 86);
Визначи, что видатки за державности програмами СОЦІАЛЬНОГО захисту та соцзабезпечення населення фінансуватімуться за рахунок коштів державного бюджету (ст.102);
Місцевім органам власти надано право самостійно візначаті напрями Використання коштів місцевіх бюджетів відповідно до закону. Держава на стадії Формування обсягів міжбюджетних трансфертів встановлює обмежень загальний ОБСЯГИ видатків місцевіх бюджетів, что дозволити контролюваті сумарні видатки (ст.94);
Віді доходів місцевіх бюджетів розмежовані на Ті, що враховуються и Ті, що НЕ враховуються при візначенні міжбюджетних трансфертів. Передбача Компенсація ВТРАТИ доходів бюджетів місцевого самоврядування на Виконання ВЛАСНА Повноваження внаслідок Надання державою податкових пільг (ст.103);
ВСТАНОВЛЕНО діференціацію трансфертів за конкретними безпосередньо та видами (ст.98)
міжбюджетні трансферти поділяються на три групи:
до першої групи належати трансферти, что здійснюються в порядку вірівнювання бюджетної спроможності на безоплатній и безповоротній Основі для покриття потокової видатків;
Дотація вірівнювання доходної спроможності бюджету;
Трансферти, что передаються до ДБ та місцевіх бюджетів
До Другої групи належати трансферти, что Надаються для Використання на ПЄВНЄВ мету в порядку, визначеному тим органом, Який прийнять решение про его Надання:
Субвенція на Здійснення програм СОЦІАЛЬНОГО захисту, что надається з ДБ;
Субвенція на компенсацію ВТРАТИ доходів бюджетів місцевого самоврядування на Виконання Власний Повноваження внаслідок Надання пільг, ...
