Джерела податкового права Російської Федерації
Введення
право податковий фінансовий
Актуальність теми. Реформування російської економіки припускає розвиток і утвердження вільних ринкових відносин, отже, і податкове законодавство потребує значної переорієнтації, тобто потрібно надати податках велику соціальну значимість, підвищити їх роль у вирішенні економічних завдань суспільства.
Відбуваються в Росії соціально-економічні, політичні, культурні, національні та інші перетворення вимагають належної правової бази.
Зовсім недавно податкове право РФ перебувало в стадії становлення. Більше того, податкове право, як підгалузь фінансового права, є одним з найдинамічніших комплексів правових норм. Не викликає сумніву той факт, що в даний час податкове законодавство - це ще динамічно розвивається галузь законодавства (перша кодифікація податкового законодавства була розпочата в Росії лише в 1998 р з прийняттям першої частини Податкового кодексу і триває донині). Неодноразова зміна відповідного законодавства та прийняття нових більш досконалих нормативно-правових актів яскравий тому приклад. Податкове право Російської Федерації покликане відображати всі останні зміни в економічному житті країни. Дана підгалузь фінансового права максимально наближена до нагальною життя і діяльності, як громадян, так і учасників підприємницьких відносин.
Податкові відносини вимагають всебічного теоретичного аналізу та глибокого осмислення для вироблення найважливіших орієнтирів у законодавчій і практичної діяльності як федеральних органів, органів влади суб'єктів федерації, так і органів місцевого самоврядування. Це необхідно, для того щоб усунути і надалі уникнути суперечностей між федеральним законодавством і правовими актами з питань оподаткування прийнятими органами влади суб'єктів Федерації в межах своєї компетенції. Н.І. Химичева справедливо зауважила, що необхідно подальше вдосконалення фінансового законодавства та його системи. Це положення було сформульовано в 1979 році, але і в даний час ця теза не втратив своєї актуальності, а набув нового звучання. Таким чином, належить подальше формування податкового законодавства.
Оновлення та розвиток податкового права, будучи невід'ємною частиною податкової реформи, обумовлює інтерес до форми податково-правових норм, особливо до нормативних актів представницьких органів державної влади та місцевого самоврядування.
Метою даної роботи є комплексний аналіз такої юридичної категорії, як джерело податкового права а також виявлення ієрархії джерел податкового права в Російській Федерації.
Зазначена мета визначила постановку і вирішення таких конкретних завдань:
визначення предмета податкового права як підгалузі фінансового права;
вивчення становлення поняття «джерело російського податкового права» в історичній ретроспективі;
визначення поняття джерела російського податкового права на основі правових актів, що діють в сучасній Росії;
дослідження конституційно-правових передумов формування джерел податкового права в сучасній Росії;
1. Поняття і роль податків і зборів
У період існування в Росії соціалістичної економіки була поширена думка, що податки з населення, і насамперед прибутковий податок з робітників і службовців, не мають політичної та соціальної грунту і не дуже важливі як джерело бюджету. На самих різних рівнях пропонувалося обмежитися справлянням до бюджету платежів з доходів організацій.
У 1960 р була зроблена спроба поступового зниження аж до скасування податків з заробітної плати робітників і служащіх1. Тоді ця ідея була досить реальною, оскільки однотипність економічних умов і жорстка регламентація рівня заробітної плати дозволяли заздалегідь визначати суму податку та передбачати його як елемент оплати праці. Вилучити податок можна було і через відповідне коригування виплачуваної суми.
Подібні дії абсолютно неприйнятні в сучасних умовах. Економічна реформа передбачає не тільки збереження податків з підприємств і населення, але також і корінне їх перетворення, розширення їх фінансової та соціальної ролі.
Податки замінили колишню систему планового розподілу прибутку соціалістичних підприємств, коли в бюджет вилучалася її частина, що залишилася після формування різних виробничих фондів відповідно до встановлених нормативів. При різноманітті форм власності така система непридатна, оскільки не забезпечує рівних умов господарювання ...
