ВСТУП
Відбуваються в Росії демократичні перетворення, курс на будівництво правової держави, проголошення пріоритету прав особистості створюють передумови для підвищення ролі прокуратури як федерального централізованого наглядового органу у зміцненні законності та правопорядку в країні, охороні конституційних прав і свобод громадян.
Прокурорський нагляд і вся багатогранна правоохорони діяльність російської прокуратури є однією з найважливіших гарантій захисту прав і свобод громадян, законних інтересів юридичних осіб, незалежно від форми власності та підвідомчості, і держави в цілому. Тому держава, суспільство зацікавлені в тому, щоб наглядова та інша діяльність прокуратури була максимально ефективною, приводила до реального зміцнення законності і правопорядку. Найважливішими передумовами успішного здійснення прокурорського нагляду та іншої діяльності прокуратури є міцні знання прокурорами та слідчими специфіки та особливостей різнобічної роботи прокуратури, своїх повноважень стосовно до конкретних напрямках діяльності, вміння правильно, на науковій основі організувати роботу на доручених ділянках, майстерне володіння тактикою і методикою здійснення прокурорського нагляду та іншої діяльності.
Здійснюючи наглядове провадження від імені держави, прокурор тим самим є його повноважним представником у галузі кримінального судочинства.
Гарантії дотримання принципу законності в діяльності по кримінальному переслідуванню припускають наявність функціонально різних за своїм змістом, але спільних за мети прокурорського нагляду і судового контролю.
У своїй основі ця система багатоступенева, багатосуб'єктна, вона характеризується специфікою завдань, що вирішуються в порядку прокурорського нагляду та судового контролю, і, відповідно, різноманітністю процесуальних форм і методів їх вирішення. Разом з тим у законодавчій і правозастосовчій практиці досі не проведено чіткого розмежування понять нагляд і контроль raquo ;, які близькі за своїм смисловим значенням, але все-таки не синоніми і володіють певними відмінностями.
У різний час до розгляду і науковому аналізу прокурорського нагляду і судового контролю за виконанням законів органами попереднього розслідування зверталися такі вчені, як Басков В.І, Бессарабов В.Г., Бойков А., Григоров К. А., Звірбуль В.К., Казанцев С.М., Рябцев В.П., Ю.Є. Винокуров, А.А. Чувілев і цілий ряд інших вчених.
Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що складаються у сфері прокурорського нагляду і судового контролю за виконанням законів органами попереднього розслідування.
Предмет дослідження в сукупності склали теоретичні поняття і принципи, що характеризують прокурорський нагляд і судовий контроль за виконанням законів органами попереднього розслідування; особливості здійснення даної діяльності.
Мета цієї роботи - дослідження особливостей прокурорського нагляду і судового контролю за виконанням законів органами попереднього розслідування.
У відповідності з поставленою метою задачами дослідження є:
- розкрити сутність, значення і співвідношення прокурорського нагляду з судовим контролем lt; # justify gt; Прокурорський нагляд як вид державної діяльності володіє і своїм особливим предметом. Згідно ст. 21 Закону про прокуратуру, предметом прокурорського нагляду є дотримання Конституції РФ і виконання законів, що діють на території Російської Федерації, федеральними міністерствами, державними комітетами, службами та іншими федеральними органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, а також органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій; відповідність законам правових актів, видаваних органами і посадовими особами.
Поняття прокурорського нагляду тісно пов'язане з поняттям законності, оскільки законність забезпечується завдяки здійсненню прокуратурою нагляду за дотриманням чинного законодавства у різних сферах діяльності суспільства і держави. Сутність законності полягає в строгому і неухильному дотриманні та виконанні всіма суб'єктами чинного законодавства. А прокурорський нагляд забезпечує це неухильне і суворе дотримання і виконання законодавства. На всій території Росії необхідно єдність законності, однакове її розуміння і здійснення, і єдиним органом держави, здатним забезпечити цю єдність, може бути прокуратура. Для цього вона була створена, в цьому полягає її головне завдання.
Прокурорський нагляд має суттєве значення і в профілактиці правопорушень, оскільки саме за допомогою нагляду досягається не тільки належне виконанн...
