МІНІСТЕРСТВО ДО ОСВІТИ
Державне освітня установа вищої професійної освіти
В«ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ В»
Інститут журналістики НАВЧАННЯ
КОНТРОЛЬНЕ ЗАВДАННЯ
з дисципліни В«Управління бюджетом В»
тема Реалізація нових підходів у управлінні бюджетом при формуванні федерального бюджету 2006 року
Москва - 2010
Зміст
Введення
1. Необхідність і передумови реформування бюджетного процесу
2. Мета і основні напрями реформування бюджетного процесу
3. Загальна характеристика проекту ФЗ В«Про федеральний бюджет на 2006р. "
4. Загальна характеристика виконання ФЗ В«Про федеральному бюджеті на 2006 р. В». Макроекономічні умови виконання федерального бюджету в 2006 р.
Висновок
Список літератури
Введення
Державний бюджет відображає грошові відносини, які складаються у держави з юридичними особами та населенням і полягають у перерозподілі національного доходу в зв'язку з утворенням і використанням коштів для фінансування господарства, здійснення соціальної політики, розвитку науки, культури, освіти, забезпечення оборони країни і управління суспільством.
Бюджет дозволяє зосередити фінансові ресурси держави на тих ділянках економіки, які є на даному історичному етапі найбільш важливими.
Як показує міжнародний досвід, для переходу до нової системи бюджетування поряд із забезпеченням стійкої збалансованості бюджету необхідні глибокі перетворення всієї системи державного управління. Форсоване її запровадження може призвести до ослаблення фінансової дисципліни, зниженню підзвітності та прозорості використання бюджетних коштів, зростання управлінських витрат, невиправданого ускладнення бюджетного адміністрування. Крім того, передбачені цією системою методи і процедури вимагають практичного відпрацювання.
Виходячи з цього, при формуванні проектів федерального бюджету на 2005 і 2006 пропонується провести експеримент з упровадження методів бюджетного планування, орієнтованих на результати, що не вимагає внесення змін до чинного бюджетне законодавство. У рамках даного експерименту передбачається щорічно виділяти у складі витрат федерального бюджету асигнування, підлягають розподілу на конкурсній основі між федеральними органами виконавчої влади та реалізованими ними програмами за результатами формалізованої оцінки представлених заявок, що включають в себе доповіді про результати та основні напрямки діяльності, а також інші матеріали, дозволяють оцінити результативність бюджетних витрат і якість управління бюджетними коштами. Спочатку обсяг асигнувань, що розподіляється в рамках експерименту, може становити до 300 млн. рублів, в подальшому по мірі накопичення досвіду застосування нових методів бюджетного планування та розвитку системи моніторингу результативності бюджетних витрат і якості управління бюджетними коштами його частка в загальному обсязі федерального бюджету може зростати.
Передбачені цією Концепцією основні принципи і напрями реформування бюджетного процесу відносяться до бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації. p> На федеральному рівні реалізацію Концепції планується здійснювати в рамках плану заходів Уряду Російської Федерації, основною позицією якого є розробка проекту федерального закону про внесення до Бюджетного кодексу Російської Федерації змін, що стосуються регулювання бюджетного процесу. p> Далі в роботі детально розглянемо нові підходи у керуванні бюджетом при формуванні федерального бюджету 2006 року, їх передумови, реалізацію і зробимо відповідні висновки з їх реалізації.
В
1. Необхідність і передумови реформування бюджетного процесу
У 1990-х - початку 2000-х років у бюджетній сфері Російської Федерації були проведені більші структурні реформи.
У основному була вирішена задача забезпечення фінансової та макроекономічної стабільності. Прийнятий у 1998 році і набув чинності з 2000 року Бюджетний кодекс Російської Федерації встановив засади бюджетної системи та бюджетного процесу. Були впроваджені елементи середньострокового фінансового планування з розподілом ресурсів "зверху вниз" в рамках жорстких бюджетних обмежень. Завершений перехід до казначейського обслуговування виконання федерального бюджету. Впорядкована система фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації. p> У Водночас, незважаючи на певні успіхи в галузі реформування бюджетної системи, в Росії в даний час відсутні включені в бюджетний процес механізми середньострокового планування та забезпечення результативності бюджетних витрат, що проявляється в:
а) розробці середньострокового фінансового плану для кожного бюджетного циклу окремо, річному періоді планування бюджетних витрат, невизначеності обсягу і структури а...
