Федеральна служба виконання покарань
Академія права і управління
Кафедра теорії та держави і права, міжнародного та європейського права
Інститут підготовки державних і муніципальних службовців
Очна форма навчання
Реферат
З дисципліни:
Історія держави і права зарубіжних країн
На тему:
Історія створення та діяльності ФБР і ЦРУ
Підготувала: Кочеткова Е.А.
Студентка 1 курсу, 145 групи
Перевірив: Юнусов С.А.
Рязань, 2014
Введення
Розвідувальне співтовариство США - офіційне найменування сукупності різних відомств, що займаються розвідкою. Основи його структури були сформульовані в Законі про національну безпеку, прийнятому 26 липня 1947
Одним з ключових елементів горезвісного «американського способу життя» є культ індивідуалізму і незалежності. Іноді він доходить до абсурду. Справді, чи можна уявити велику державу, яка не має централізованої поліції? Тим часом, перші сто з гаком років існування США справа йшла саме так. Поступово взяла на себе цю роль Бюро розслідувань (попередник нинішнього ФБР) було створено лише в 1908 р При цьому багато тодішні конгресменів розцінили цю боязку спробу централізації як замах на основи американської демократії. Те ж саме можна сказати і про розвідувальну діяльність.
По початку ФБР займалося тільки цивільними і кримінальними справами. Військова розвідка переходить у відання армії і флоту. Але з початком другої світової війни Рузвельт покладає на ФБР колишні обов'язки - боротьбу зі шпигунством і саботажем, запобігання спроб державного перевороту. Під керівництвом Гувера ФБР стає провідною агентурної організацією, головне завдання якої - контррозвідка. ФБР бореться не тільки зі злочинним світом, але і з японськими, німецькими, радянськими шпигунськими організаціями, розправляється з групами комуністичного і профашистського толку. Почасти агенти ФБР виступають у невластивій їм ролі таємної політичної поліції.
У 1947 р частину функцій ФБР передається ЦРУ. За ФБР залишаються проблеми внутрішньої безпеки, головна з яких - боротьба з резидентурою країн Східного блоку на території США. Примітно, що Едгар Гувер (пом. 1972) залишався на службі протягом 48 років. За цей час змінилося 8 президентів і 16 міністрів юстиції.
1. Історія створення ЦРУ
У XX столітті розвідкою в США не займався тільки ледачий, починаючи від командувачів родами військ і кінчаючи міністерством фінансів. При цьому кожен з керівників розвідслужб ревниво оберігав своє дітище від найменших зазіхань на його незалежність. Досить було в кінці Другої світової війни генералу Вільяму Доновану виступити з цілком розумною ідеєю створення загальнонаціональної розвідувальної організації, як американські газети тут же вибухнули серією інспірованих публікацій. У них його ініціатива була представлена ??як якась зловісна змова, метою якого є не що інше, як створення «американського гестапо».
Таким чином, не буде помилкою розглядати історію Розвідувального співтовариства США як постійний пошук компромісів між практичною доцільністю, що вимагає централізації спецслужб, і споконвічної американської тягою до незалежності. Так, з одного боку, створене в 1947 р ЦРУ є тією самою загальнонаціональною розвідкою, про яку мріяв Донован. Але, з іншого боку, воно було утворено не шляхом злиття були на той момент дрібних розвідслужб, а створено паралельно з ними, не замінило собою їх строкатий конгломерат, а було поставлено над ними «зверху».
Аналогічна історія відбулася і при створенні в 1961 р Розвідувального управління Міністерства оборони (РУМО). Воно також спочатку планувалося як організація, покликана замінити собою розвідки пологів військ, відсутність тісної взаємодії між якими стала на той час «головним болем» американського командування. Що ж вийшло на ділі? РУМО було створене, але і розвідки пологів військ теж збереглися.
У результаті до сьогоднішнього дня американське Розвідувальне співтовариство володіє вельми своєрідною структурою, при погляді на яку мимоволі напрошується аналогія з якоїсь середньовічної феодальної монархією, що має заплутані горизонтальні і вертикальні зв'язки між васалами і сеньйорами.
Втім, слід визнати, що «система працює», і Розвідувальне співтовариство зі своїми обов'язками справляється досить успішно. Більше того, воно зум...
