іло забезпечити США перемогу в «холодній війні».
Однак якщо порівняти успіхи спецслужб США з витраченими на їх фінансування засобами, а потім зіставити їх з досягненнями спецслужб менш багатих держав, наприклад СРСР, доводиться визнати, що коефіцієнт корисної дії американських розвідок дуже низький. І результатів вони домагаються, перефразовуючи відому приказку, не вмінням, а числом - співробітників, грошей, устаткування і т. П.
Нарешті, говорячи про Розвідувальному співтоваристві, не можна не згадати відоме прислів'я: «У семи няньок дитя без ока».
.1 Історія створення ФБР
Безпосереднім попередником ФБР стало створене 26 липня 1908 президентом Теодором Рузвельтом Бюро розслідувань. З ініціативою про організацію в структурі Міністерства юстиції спеціалізованого органу кримінального та політичного розшуку виступив Навесні 1908 генеральний прокурор Чарльз Бонапарт. Ця пропозиція спочатку не зустріло ентузіазму з боку американських законодавців. Примітно, що наказ генерального прокурора про створення Бюро розслідувань, відданий явно за схвалення президента, був датований 1 липня 1908 року, тобто ще до схвалення проекту Конгресом.
Крім справжніх злочинів, «спеціальні агенти» - так називалися співробітники Бюро розслідувань - мали справу з відносно невеликим числом економічних злочинів, якось: махінації, пов'язані з підробками в оголошенні банкрутства або порушеннями антимонопольного законодавства. Нове терені для їх діяльності відкрилося в червні 1910 після прийняття закону Манна (так званого «Закону про білих рабів»), який встановлює відповідальність за переміщення повій через кордони штатів. За кілька років число агентів Бюро зросла до 300 осіб, крім того, в ньому працювало ще близько 300 допоміжних службовців. Саме ж Бюро, відкривши свої філії в багатьох великих містах (плюс кілька філій на мексиканському кордоні), фактично взяло на себе координацію діяльності поліцейських служб штатів.
Початок Першої світової війни поставило перед Бюро розслідувань нові завдання - його співробітникам було доручено сприяти військовим контррозвідувальним структурам.
червня 1917 набув чинності так званий «Закон про шпигунство. Його прийняття було викликано, головним чином, страхом перед німецькими шпигунами і диверсантами. На підставі цього закону Бюро отримало право арешту підозрюваних у зв'язках з противником, а також проведення профілактичних заходів щодо суспільно небезпечних настроїв.
Чи не досягнувши успіхів лову німецьких шпигунів, Бюро розслідувань зосередило свої зусилля на боротьбі з інакодумцями. Такий поворот був більш ніж актуальне. Справді, навряд чи тодішнє американське політичне керівництво всерйоз вірило в можливість перемоги Німеччини у Першій світовій війні. А ось страх перед експортом більшовицької революції в Сполучені Штати у нього, безсумнівно, був присутній.
У серпня 1933 було нове перейменування - в Управління розслідувань. При цьому сфера діяльності організації різко розширилася - до його складу була включена служба, яка контролює виконання «сухого закону» (втім, в грудні 1933 г. «сухий закон» був скасований).
Нарешті, в липні 1935 відомство Гувера було перетворено в Федеральне бюро розслідувань (ФБР), а Гувер став його першим директором.
Хоча всі ці роки основна увага ФБР приділялася боротьбі зі злочинністю, Гувер, будучи переконаним антикомуністом, ні на хвилину не забував, що головними ворогами Сполучених Штатів не є гангстери і мафіозі, а більшовики та інші інакомислячі. У червні 1939 Рузвельт, знову ж таємно, розпорядився про те, щоб усі державні структури доносили в ФБР про всі факти, «безпосередньо або побічно відносяться до шпигунства, контршпигунство і саботажу». Тим самим, з 1939 р ФБР стає головним органом контррозвідки США.
У вересні 1939 р у складі ФБР було відтворено Управління загальних розслідувань з метою «розслідування діяльності груп і громадян, залучених в підривну, шпигунську і будь-яку іншу діяльність, яка створює загрозу національній безпеці США».
грудня 1941 після несподіваного удару японської авіації по Перл-Харбору Сполучені Штати змушені були вступити в Другу світову війну. На наступний же день ФБР почало арешти за своїми заздалегідь підготовленим списками. До 10 грудня було затримано 2 342 людини з числа громадян Японії, Німеччини та Італії. Втім, коли 19 лютого 1942 президент Рузвельт підписав надзвичайний указ № 9 066 про виселення із західних штатів всіх без винятку осіб японської національності і розміщенні їх в таборах в центральній частині країни (згідно з цим указом було інтерновано близько 120 тисяч чоловік, з яких дві третини були американськими громадянами), виконання цієї місії було поклад...
