Зміст
Введення
. Причини і умови, які породжують порушення екологічного законодавства
. Розвиток матеріально-технічної бази органів спеціальної компетенції з управління природокористуванням
. Удосконалення системи екологічного контролю
Висновок
Список використаної літератури
Введення
На сьогоднішній день перед нами гостро постає проблема раціонального використання природних ресурсів та екологічної безпеки, рішенням якої на наш погляд, є суворе дотримання всього російського законодавства про охорону навколишнього середовища. У зв'язку з чим, при розгляді справ про порушення екологічного законодавства, слід забезпечувати повне і всебічне дослідження всіх обставин протиправного діяння, і не допускати необґрунтованого звільнення винного від відповідальності. Варто відзначити, на сьогоднішній день за порушення екологічного законодавства передбачені заходи адміністративної, дисциплінарної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності. Однак саме за допомогою заходів адміністративної та кримінальної відповідальності можливе більш ефективно впливати на правопорушника і відповідно тим самим запобігаючи появі нових екологічних правопорушень.
. Причини і умови, які породжують порушення екологічного законодавства
Причини та умови екологічної злочинності діють спільно: причина породжує наслідок лише за наявності певних умов. У залежності від конкретної ситуації одне і те ж обставина може виступати як в якості причини екологічної злочинності, так і в якості її умови.
За рівнем дії (субординації) можна виділити причини та умови екологічної злочинності в цілому і причини і умови конкретного екологічного злочину. Чим вище рівень дії детермінанти, тим більше загальний вміст вона має.
За змістом виділяють соціально-економічні, соціально-психологічні, виховні, правові, організаційно-управлінські й інші причини. Найбільше значення мають соціально-психологічні детермінанти, оскільки саме вони виступають в якості безпосередніх причин екологічних злочинів.
Е.Н. Жевлаков причини екологічних злочинів та інших правопорушень поділяє на три групи:
) загальні причини;
) причини злочинів і правопорушень, пов'язаних з впливом на природне середовище (погіршенням її якості);
) причини злочинів та правопорушень, пов'язаних з незаконним природокористуванням.
Така структура причин, на його думку, відповідає змісту екологічного законодавства, що складається з норм природоохоронного права і норм природоресурсового права (права природокористування).
До числа загальних соціальних причин погіршення екологічної ситуації і зростання кількості екологічних правопорушень Е.Н. Жевлаков відносить:
розрив господарських зв'язків, порушення проектних технологій, зростання аварійності виробництва;
фінансові труднощі підприємств, що обмежують можливості виконання природоохоронних заходів;
недоліки екологічного законодавства і недосконалість законодавства щодо розмежування повноважень і відповідальності органів влади і управління по вертикалі і горизонталі, що веде до неузгодженості прийнятих рішень у галузі ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;
часте реформування спеціально уповноважених державних органів у галузі охорони природного середовища та використання її ресурсів, що не дозволяє повною мірою використовувати їх потенціал;
значне посилення закордонної експансії, посягає на екологічну безпеку країни;
прогалини, декларативність, неузгодженість та інші недоліки норм екологічного характеру інших галузей права;
низьку екологічну культуру населення;
невисока ефективність екологічного виховання та освіти;
невідповідність рівня фінансування, технічної оснащеності, кадрового та ресурсного забезпечення природоохоронних державних органів складності розв'язуваних ними завдань.
Розглядаючи причини екологічних злочинів та інших правопорушень, пов'язаних з незаконним впливом на природне середовище, погіршенням її якості, в якості джерел криміногенного впливу на навколишнє середовище Е.Н. Жевлаковим виділяються чотири групи елементів, що становлять основу криміногенної детермінації:
) виробничо-технологічна основа детермінації (обсяг і структура промислового і сільськогосподарського виробництва, транспорту, вій...
