Введення
На сучасному етапі нашого життя питання організації та проведення масових заходів придбав ще більше значення, ніж, наприклад, кілька десятків років тому. У першу чергу це обумовлено, на мій погляд, підвищенням рівня громадянської та політичної активності у населення нашої країни і формуванням у все більшого числа громадян певної громадянської позиції. Тим більше адже у статті 35 Конституції Республіки Білорусь закріплено право громадян Республіки Білорусь на свободу зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій і пікетувань, що не порушують правопорядок і права інших громадян Республіки Білорусь. Так чому б не користуватися цим правом? Радує, звичайно, те, що громадяни нашої держави підвищують рівень юридичної грамотності і користуються своїми правами, але не може радувати той факт, що не завжди і не всі громадяни користуються цими правами не в установленому законодавством Республіки Білорусь порядку. Втім, про юридичної грамотності я ще буду вести розмову нижче.
У Республіці Білорусь щорічно проводяться десятки тисяч суспільно-політичних, релігійних, спортивних та культурно-видовищних масових заходів, у тому числі республіканського і міжнародного масштабу, які збирають значні маси учасників і глядачів. Так, за даними МВС Республіки Білорусь, в 2011 р проведено 30130 масових заходів, у тому числі 152 несанкціонованих, в 2012 р - 23436, з них несанкціонованих - 248, за 2013 - 23104 заходи, з яких несанкціонованих - 65.
Концепцією національної безпеки Республіки Білорусь визначено об'єкти національної безпеки: особистість, суспільство, держава. І найбільш складною вона представляється саме при організації масових заходів. Як показує практика і наведена мною вище статистика, масові заворушення деколи набувають форму стихійних порушень громадського порядку та безпеки громадян з великою кількістю постраждалих серед учасників. Про ці порушення, тенденції масових порушень громадського порядку та вдосконаленні законодавства в області цих порушень і буде вестися мова в моїй курсовій роботі.
. Юридичний аналіз адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 23.34 КпАП Республіки Білорусь (Порушення порядку організації або проведення масових заходів)
Перш ніж говорити про юридичну аналізі адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 23.34 КпАП Республіки Білорусь (Порушення порядку організації або проведення масових заходів), я б хотів розповісти про тенденції масових порушень громадського порядку, пов'язаних безпосередньо з проведенням масових заходів , на сучасному етапі не тільки в Білорусі, але й інших країнах світу.
Так, 24 травня 1964 318 осіб загинуло, понад 500 поранено під час заворушень на трибунах, викликаних тим, що арбітр не зарахував гол, забитий перуанцями на останній хвилині в матчі зі збірною Аргентини у відбірковому турнірі Олімпіади. У 1967 році ще один незарахований гол став причиною заворушення на трибунах. 41 людина загинула, понад 600 було поранено в турецькому містечку Кайсері. 23 червня 1968 в Буенос Айресі, на стадіоні «Монументаль», 74 особи загинуло та 113 було поранено в створилася паніці, після того як фанати «Бока Хуніорс» стали кидати запалені папір і петарди в уболівальників своїх одвічних суперників «Рівер Плейт» [22 ].
Масові заворушення, що виникають на соціальному грунті, можуть призвести до внутрішніх збройних конфліктів. Подібних прикладів в даний час більш ніж достатньо: Україна, Греція, Франція, Киргизія, Туніс, Єгипет, і це далеко не всі країни, які пережили або переживають «гарячі часи». Саме завдяки всебічно продуманому рішенням в рамках нормативної правової бази та вмілим діям особового складу підрозділів МВС Республіки Білорусь вдалося своєчасно припинити масові заворушення в день виборів Глави держави 19 грудня 2010.
При цьому слід зауважити, що тактика застосування насильства щодо суспільства і його громадян з боку протиправних елементів все частіше виходить за межі використання просто фізичної сили і набуває форми явного екстремізму зі зброєю в руках і тероризмом «в голові ».
Висновок простий - не можна самозаспокоюватися. Аеропорт Домодєдово в Москві, станція метро «Жовтнева» у Мінську - «криваві» тому приклади - послабився контроль, і цим скористалися.
Своєчасний аналіз інформації з різних джерел і адекватний вплив на неї здатні запобігти багато людські жертви. Таким чином, одним з напрямків протистояння тенденціям масових заворушень може стати створення єдиного центру, що акумулює необхідні дані. Крім того, є необхідність у глибокому і всебічному аналізі причин виникнення масових заворушень, причому не тільки в рамках військової складової, але і з урахуванням реальної економічної обстановки і політичних течій. Алгоритм форму...
