асобів протидії їх незаконному обігу, виявлення та усунення причин і умов, що обумовлюють наркозлочинність.
Глава 2. Актуальні проблеми відповідальності за злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків
. 1 Диференціація кримінальної відповідальності за злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків
Відповідальність за незаконний обіг наркотиків, психотропних речовин та їх аналогів передбачена статтями 228, 228.1, 228.2, 228.3 і 228.4 КК РФ. Законотворча практика останніх років демонструє тенденцію посилення санкцій за вчинення даних злочинів. Сучасні дослідження показують, що аналогічні тенденції переважають і в країнах Європи. Внесення в цьому плані в кожен пункт статті 228 КК РФ зміни датовані 2012, тому скільки-небудь обґрунтований висновок про їх ефективності на основі релевантної статистики зробити поки не можна. У той же час, загальна тенденція посилення кримінального законодавства останнього часу кілька заслонила проблему вдосконалення законодавства у сфері боротьби з незаконним обігом наркотиків і психотропних речовин та їх аналогів.
Тим часом саме від чіткості формулювань закону, їх ясності і несуперечності в чому залежить ефективність правозастосовної практики.
Легальний обіг наркотиків та психотропних речовин регламентований Федеральним Законом «Про наркотики і психотропні речовини».
У правозастосовчій практиці при розслідуванні та судовому розгляді кримінальних справ зазначений закон практично не застосовується. Можна погодитися з думкою про наявність у слідчих і суддів певного стереотипу, що будь-яка операція з наркотичним засобом, психотропною речовиною (аналогами) приватною особою є кримінально караною. У той же час, застосування для визначення факту протизаконність дій із зазначеними речовинами федерального закону «Про наркотики і психотропні речовини») стримується неясністю ряду базових формулювань, що допускають розпливчасте або двозначне тлумачення.
Формулювання понять наркотики та психотропні речовини, закріплені у федеральному законі «Про наркотики і психотропні речовини» повністю ідентичні за винятком двох моментів:
дані посилання на різні міжнародні акти: з наркотичних речовин - Єдина Конвенція про наркотики 1961 р по психотропних речовин - Конвенція про психотропні речовини 1971 р.;
до психотропних речовин віднесено природні матеріали.
Зазначена конструкція статей представляється нераціональною. Вказівка ??у визначенні поняття в законі на заборону представляється зайвим, так як він розкритий у статті 2 Федерального закону «Про наркотики і психотропні речовини». Крім того, у «Переліку наркотиків, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації» (далі - Перелік) зазначено, що оборот перерахованих засобів і речовин заборонений відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами.
Крім того, «Перелік ...» у розділі наркотики вказує смолу канабісу, отриману з рослини каннабісу (коноплі), а в розділі психотропні речовини - катин, що міститься в листях кату. І те й інше є природним матеріалом, проте виділена у федеральному законі «Про наркотіковах ...» в частині визначення поняття психотропні речовини категорія природні матеріали чомусь відсутній також і у визначенні поняття наркотики.
В даному випадку федеральний закон слід за Конвенцією 1971 р де в пункті «e» статті 1псіхотропное речовина означає будь-яку речовину, природна чи синтетична, або будь-який природний матеріал, включений до Списку I, II, III або IV. В силу того, що різницю між природним речовиною і природним матеріалом встановити практично неможливо, вважаємо присутність?? статті 1 федерального закону «Про наркотики і психотропні речовини» категорії природні матеріали нічим не обумовленим.
Вважаємо доцільним викласти поняття наркотики та психотропні речовини в статті 1 федерального закону «« Про наркотики і психотропні речовини »в такій редакції:
наркотики - речовини і препарати, включені в розділ «наркотики» Переліку наркотиків, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації.
психотропні речовини - речовини і препарати, включені в розділ «психотропні речовини» Переліку наркотиків, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації.
Запропонований підхід спростить конструкцію статей і буде повністю відповідати міжнародним конвенціям, наприклад пункту «е» статті 1 Конвенції про психотропні речовини 1971 року і пункту «j» Конвенції про наркотики 1961
Іншою важливою проблемою залишається конкретизація поняття незаконний об...
