ччя між закріпленим у Конституції РФ принципом про невидачу власних громадян і вимогою про передачу власних громадян Міжнародному кримінальному суду для здійснення правосуддя.
Дозвіл даного протиріччя вбачається в наступних випадках:
. Необхідно провести чітке розмежування між категоріями «видача особи іншій державі» і «передача особи Суду» в законі, який стосується імплементації Статуту. Завдяки такому відмінності держави, незважаючи на обмеження з приводу видачі їх громадян за межі їхніх держав, передбачені їхнім законодавством, змогли б передавати своїх громадян Суду. На сьогоднішній день більшість юристів і правознавців висловлюють свою думку про трактування принципу невидачі власних громадян як про «надміру розширювальної». Насправді, дана норма забороняє видачу власних громадян тільки лише іншій державі і при цьому ніяк не регулює процесу їх видачі міждержавним організаціям, якою є згадуваний Міжнародний Кримінальний Суд. Цієї ж позиції дотримується і Римський Статут, що розрізняє дані поняття. Він визначає, що «видача міжнародному Суду» це «передача особи Суду певним державою». А ось «екстрадиція» - це «передача особи певним державою певної держави». При такому підході дані поняття визначають дві різні процедури, при цьому будучи нетотожні термінами, що мають різний зміст;
. Необхідно внести поправку до тексту Конституції. Іншими словами існуючий текст потребує незначної поправці, яка могла б забезпечити відступ від наявного принципу і тим самим дозволити розглядати передачу власних громадян Суду не як антиконституційний акт. Перевага даної міри полягає в усуненні можливих колізій норм у внутрішньодержавному праві. У цьому випадку національним судам гарантується прийняття їх рішень відповідно до їх нестатутна зобов'язаннями, не дивлячись на можливий опір з боку держав надавати своїх громадян в розпорядження іншого органу суду.
Конституція Російської Федерації закріплює принцип про невидачу іншим державам переслідуваних за політичні переконання осіб. У той же час міжнародне право виключає з числа осіб, переслідуваних за політичними переконаннями, щодо яких наявні підстави вважати, що вони скоїли:
злочини проти миру;
військові злочини;
злочини проти людства;
незаконне захоплення повітряних суден і заручників;
акти тероризму та ін.
Російська Федерація, ратифікуючи Європейську конвенцію про видачу, визнала закріплення в самій конвенції і в додаткових протоколах до неї положення. У статті 2 Федерального закону від 25 жовтня 1999 року № 190-ФЗ «Про ратифікацію Європейської конвенції про видачу, Додаткового протоколу та Другого додаткового протоколу до неї» робиться застереження, що «Російська Федерація не вважає вичерпним міститься в статті 1 Додаткового протоколу від 15 жовтня 1975 до Європейської конвенції про видачу від 13 грудня 1957 перелік злочинів, які не є злочинами політичного характеру », тим самим створюючи собі можливість самостійно встановлювати розширювальний перелік не мають політичний характер злочинів.
Також закріплюється правило про невидачу іншим державам осіб, за діяння (дії або бездіяльність), які не визнаються в Російській Федерації злочином.
Конституція Російської Федерації закріплює принцип «подвійного кримінальності». Його суть в наступному: для видачі особи з метою притягнення його до кримінальної відповідальності необхідна наявність покарання у вигляді позбавлення волі в праві обох країн за скоєний злочинне діяння.
Отже, Конституція Російської Федерації об'єднала підстави відмови у видачі особи:
з договорів про правову допомогу взяті і закріплено два абсолютних підстави - невидача власних громадян і невидача за діяння, які є злочинами.
з Конвенції про боротьбу із захопленням заручників (1979 роки) - переслідування за політичні переконання.
Одночасно з цим, Конституція Російської Федерації не закріпила інші обставини відмови у видачі особи. Дані підстави вже вироблені практикою міжнародного права і зафіксовані міжнародними договорами як головні снования відмови у видачі:
неможливість порушення кримінальної справи або приведення у виконання вироку через закінчення терміну давності, амністії або з іншої законної підстави, яке передбачено законодавством РФ;
винесення вироку (іншого остаточного рішення у справі), який набрав законної сили, стосовно особи, видача якої потрібна, на території Російської Федерації за тим же злочину. І міжнародно-правові документи та законодавство Російської Федерації передбачають дотримання принципу заборони повторного засудження особи за одне і те ж злочин («non bis in idem»). ...
