і зміцнюється фондовий ринок в цілому.
Окремим розділом Постанови є секторні програми приватизації у стратегічних галузях, до яких віднесено електроенергетика, нафтогазовий і нафтохімічний комплекс, металургійний і гірничорудний комплекс, транспортно-комунікаційний комплекс, зв'язок, агрокомплекс; один розділ відведений охороні здоров'я, народної освіти, науці і культурі.
Постанова передбачає певні антимонопольні заходи та створення конкурентного сфери. Так, передбачається продаж одногалузевих об'єктів різним конкуруючим інвесторам і висновок великих урядових замовлень на строго тендерній основі з поділом одного контракту (замовлення) між декількома фірмами.
Підприємства, що підлягають приватизації за індивідуальними проектами, були розділені на дві категорії:
Стійко рентабельні або перспективні підприємства, що не потребують спеціальної передприватизаційної реструктуризації.
Важлива особливість приватизації в пострадянських республіках, у тому числі і в Казахстані, полягала в тому, що всі ці необхідні елементи відсутні - клас підприємців тільки-тільки народжувався, інвестиційні ресурси були дефіцитні, в структурі економіки домінували великі підприємства, оздоровлення яких вимагало грамотного менеджменту. Більше того, на перших етапах приватизації основною вимогою було дотримання принципу соціальної справедливості, тому державна власність була створена працею кількох поколінь.
Інша особливість формування інституту приватної власності полягала в тому, що процес приватизації державної власності потрібно було прискорити. В іншому випадку економіка країни могла стати повністю некерованою, країні загрожував економічний колапс. У цьому зв'язку на основі міжнародного досвіду приватизації, особливо колишніх соціалістичних країн - Польщі, Угорщини, Чехословаччини та ін., В республіці були розроблені власні методи приватизації, які, незважаючи на свої, очевидні з історичних позицій, проблеми, успішно вирішили поставлені завдання - формування інститут приватної власності?? сти як основи для створення ефективної національної економіки.
Широкомасштабна приватизація в Республіці Казахстан -Здійснюємо відповідно до розроблених за ініціативою Уряду республіки програм приватизації поетапно. Законодавчою базою для приватизації державної власності стали відповідаю щие закони республіки і укази Президента Казахстану Н. Назарбаєва.
Так, в 1991 році Верховною Радою Української РСР були прийняті Постанова Про основні напрями роздержавлення і приватизації державної власності в Казахській РСР (від 16 лютого 1991 року) і Закон Про роздержавлення і приватизації (від 22 червня 1991 року). Під приватизацією в Законі розумівся акт передачі державного майна у власність фізичних та недержавних юридичних осіб. При цьому Закон від 22 червня 1991 під приватизацією мав на увазі тільки здачу державних підприємств в оренду трудовим колективам з подальшим викупом, викуп майна державного підприємства членами трудового колективу і т.д.
Трохи пізніше Постановою Президента Республіки Казахстан від 13 вересня 1991 №549 було затверджено Програму роздержавлення і приватизації власності в Казахській РСР на 1991-1992 роки (1 етап). Програмою була заплив лося раніше обов'язкова приватизація ряду конкретних підприємств, в той же час вона зберегла можливість приватизації підприємств з ініціативи трудових колективів з наданням трудовим колективам пільг. Були названі об'єкти державної власності, що не підлягають приватизації на цьому етапі. Як форм роздержавлення і приватизації були затверджені аукціон, конкурс і акціонування. Участь іноземних громадян та іноземних юридичних осіб у приватизації обмежувалося.
На етапі ініціативної приватизації з державної власності були виведені 4770 об'єктів, у тому числі 470 радгоспів. При приватизації радгоспів був задіяний метод персоніфікації власності з виділенням кожному працівнику земельних і майнових паїв.
Була запланована приватизація государст венного житлового фонду на основі купонного механізму. Потрібно відзначити, що проведення політики ініціативної приватизації, зокрема купонної приватизації квартир, сприяло появі в республіці перший ринку нерухомості - ринку житла.
Програма другого етапу, запущена в дію Указом Президента РК від 5 березня 1993 №1135 Про національну Програмі роздержавлення і приватизації в Республіці Казахстан на 1993-1995 роки (2 етап) raquo ;, містила в собі наступні напрямки роздержавлення і приватизації: малу приватизацію підприємств з кількістю працівників до 200 чоловік (продаж на аукціонах і конкурсах); масову приватизацію підприємств з контингентом працівників від 200 до 500 чоловік (перетворення на основі акціонування); приватизацію великих підприємст...
