в перед місцевими органами міліції завдання «очистити республіку» від найбільш небезпечних злочинців-рецидивістів, негайно ухваливши для цього найбільш енергійних заходів. Такі вимоги викликалися величезними масштабами і зростанням злочинності. У 1919 р згідно з даними Центророзиска, в 38 губерніях РРФСР було скоєно 2816 грабежів і розбоїв, в 1920 р - 7 319. Стан же злочинності в цілому характеризувалося наступним чином: в 1919 р за даними, що надійшли з 39 губерній РРФСР, було зарегістрірованог108 638 злочинів, агвн1920 р за даними 41 губернії триста сорок одна тисяча сто сорок-два злочини.
Для успішної боротьби з небезпечними злочинами турбувалися об'єднати зусилля працівників міліції та карного розшуку. У цих цілях був встановлений порядок, згідно з яким всім відділенням карного розшуку ставилося в обов'язок своєчасно повідомляти в Центророзиск про великих злочинах (грабежах, вбивствах, терористичних актах), сотні інших на обслуговуваних ними територіях. У розглянутий період в РРФСР реєстрація злочинів і результатів боротьби з ними велася нерегулярно. Однак загальні відомості про діяльність міліції та карного розшуку мають наступні показники: в 1919 р середня розкриваність злочинів склала 51%, вн1920 - 57%. В умовах господарської розрухи, високого рівня професійної злочинності, з одного боку, і недостатньому досвіді працівників карного розшуку та міліції, відсутності необхідної оперативно-розшукової техніки - з іншого, ці результати слід визнати непоганими. У багатьох районах країни вони були ще краще.
Таким чином, досвід будівництва міліції, накопичений в перші роки Радянської влади, був узагальнений і законодавчо закріплений в «Положенні про робітничо-селянської міліції», затвердженому ВЦИК 10 червня 1920 З його виданням процес становлення радянської міліції в основному завершився.
Висновок
ВторойгВсероссийскийгсъездгСоветовграбочихгигсолдатскихгдепутатов, проходівшійг25-26 жовтня (7-8 листопада) 1917 р проголосив утворення Радянської держави і юридично закріпив ліквідацію буржуазного Тимчасового уряду і його органів у центрі і на місцях. На з'їзді в числі тринадцяти наркоматів у складі першого радянського уряду - Ради Народних Комісарів - був утворений Народний комісаріат внутрішніх справ. Формування центрального апарату НКВС тривало до літа 1918 р У червні 1918 р він нараховував вже 11 відділів, в яких працювало 400 співробітників.
Однією з найважливіших функцій НКВС з самого початку стала охорона громадського порядку та боротьба зі злочинністю.
Система органів охорони громадського порядку почала створюватися ще до жовтня у вигляді робочої міліції, заснованої на ідеї загального озброєння трудящих. Робочі несли службу по черзі у свій робочий час, за ними зберігався середній заробіток на підприємствах. Вони самі обирали своїх керівників - начальників загонів, командирів і комісарів.
Ще в період підготовки Жовтневого збройного повстання в структурі Петроградського ВРК існував відділ робочої міліції. Він відав розкриттям злочинів, присікав таємну торгівлю зброєю і спиртними напоями, запобігав хуліганство, боровся зі спекуляцією. Робоча міліція разом з загонами Червоної гвардії боролася за Радянську владу. Проте в ході встановлення диктатури пролетаріату виникла необхідність утворити спеціальний орган охорони революційного порядку, який виконував би тільки цю функцію і звільнявся від завдань, покладених на армію.
гоктября 1918 НКВД ігНКЮ РРФСР затвердили Інструкцію про організацію радянської робітничо-селянської міліції. Вона відкривала нову віху в процесі становлення радянської міліції як штатного державного органу охорони громадського порядку.
Інструкція встановлювала організаційно-правові норми, єдині для Російської Федерації. Робітничо-селянська міліція була виконавчим органом центральної влади на місцях. В організаційному відношенні її робота будувалася на принципі подвійного підпорядкування: її органи знаходилися в безпосередньому віданні місцевих Рад і подчінялісь загальному керівництву Народного комісаріату внутрішніх справ. Центральним органом робітничо-селянської міліції спочатку було Управління міліції, що входило як підвідділ до складу відділу місцевого управління НКВС РРФСР. Основні ланки місцевого апарату РРФСР складали губернські і повітові управління.
З самого початку перед міліцією був поставлений широке коло завдань, який визначав її основні обов'язки: з охорони державного і суспільного ладу, щодо забезпечення виконання приписів радянських законів, підтримання порядку в громадських місцях; проведенню оперативно-розшукових заходів; безпосередньому участі в попередньому розслідуванні і наданню сприяння судовим органам у виконанні вироків.
Радянська міліція стала невід'єм...
