на розгалуженість системи органів держави, їх різноманітність, конституційно закріплений принцип єдності системи державної влади, за яким державному апарату наказується діяти згідно, дотримуючись Конституції РФ і закони. Тільки так діяльність апарату може бути підпорядкована волі народу, забезпечений його суверенітет, і народ може через державні органи здійснювати свою владу. Для цього також необхідна наявність дієвих демократичних інститутів, каналів впливу на державний апарат з боку народу. Таку роль виконують інститути прямої демократії, насамперед вибори державних органів, посадових осіб, а також - що особливо важливо - представницькі органи державної влади. Вони - сполучні ланки між народом і професійним державним апаратом, кілька відокремленим від суспільства. Тому велике значення виборних представницьких органів, що втілюють представницьку демократію. Вони представляють народ, виражають її волю та інтереси. Представницька демократія означає здійснення влади народом через представницькі органи. Представницькі органи обираються безпосередньо народом, складаються з його повноважних представників - депутатів, відіграють величезну роль у формуванні та вираженні державної волі народу, уособлюють його. Парламент Росії, представницькі органи його суб'єктів здійснюють законодавчу владу, висловлюють державну волю народу в законах, що регулюють організацію і діяльність інших владних структур, поведінку всіх людей і організацій на території країни. Представницька демократія повинна сприяти підконтрольності держави народові.
Дуже велике значення у здійсненні влади народу мають обрані ним посадові особи держави, насамперед Президент РФ. ИнстИтут всенародно обирається Президента - дієвий засіб реалізації народного суверенітету. Через нього народ також впливає на державний апарат з метою здійснення своєї волі; саме Президент РФ визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики, яка здійснюється виконавчою владою.
Органи місцевого управління як форма здійснення народовладдя
Ще одна форма здійснення народовладдя - органи місцевого самоврядування. Вони відокремлені від системи органів державної влади, не входять до їх систему. Місцеве самоврядування самостійно в межах своїх повноважень; воно забезпечує вирішення населенням питань локального значення. Самоврядування здійснюється місцевим населенням - складовою частиною народу через форми безпосереднього волевиявлення на місцевому рівні - вибори, референдуми і через органи місцевого самоврядування.
Усі розглянуті головні організаційно-правові форми здійснення народовладдя взаємопов'язані, повинні служити реалізації суверенітету народу - єдиного і єдиного конституційного джерела влади в країні.
Вище були лише схематично показані конституційні форми народовладдя, його юридичний каркас. Реальне ж здійснення влади народу, управління суспільством носять складний, багатоаспектний характер. У здійсненні влади, в політиці найактивнішу участь беруть державні діячі, політичні лідери, партії, інші громадські об'єднання. Вони завойовують підтримку виборців, надають дієвий вплив на формування, вираження через демократичні інститути волі народу, думки соціальних верств і груп, на визначення та проведення політики держави. Процеси реалізації влади протікають у рамках політичної системи, що охоплює різні організаційні форми народовладдя.
Як вже зазначалося, політична влада не може існувати поза організації, через яку вона могла б здійснюватися і в рамках якої виявлялося б і формувалася політична, владна воля народу. Такою організацією служить, насамперед, держава - політична організація всього народу, яка є механізмом реалізації політичної влади, суб'єктом управління суспільством. Воно включає найважливіші інститути народовладдя.
У здійсненні влади беруть участь також інші організації - політичні партії, інші громадські об'єднання.
Всі згадані організації, демократичні інститути складають політичну систему - комплекс державних і громадських організацій, політичних інститутів, через який здійснюється політична влада, участь народу в політичному житті.
Політична система - складна, розгалужена організація, і роль різних компонентів політичної системи різна. Якщо держава - це суверенна політична організація всього народу, то партії, інші громадські організації - лише учасники здійснення політичної влади. Дотримуючись законів, вони виражають волю своїх членів, груп людей, певних верств суспільства і не володіють владними повноваженнями.
Отже, в структуру політичної системи, яка охоплює різноманітні державні та недержавні інститути народовладдя, входить держава в цілому, громадські об'єднання (політичні партії, масові громадські рухи, різноманітні громадські організації).
