іально-економічної політики держави та виходить із загальних тенденцій соціально-економічного розвитку країни. Особливості сучасної науково-технічної політики пов'язані з тим, що вона покликана забезпечити стратегічний прорив у принципово нові галузі науки і техніки. Це вимагає великих вкладень, організації спільної роботи багатьох підприємств, а часто і створення нових галузей виробництва.
Науково-технічна політика включає такі основні елементи:
вибір і оцінку пріоритетних напрямків НТП з урахуванням перспективних запитів світового ринку;
вдосконалення програм випереджаючого розвитку фундаментальних досліджень;
формування цільових, програм створення і поширення нових поколінь техніки і базових технологій, що фінансуються за участю бюджетів різних рівнів;
розвиток системи безперервної освіти, пристосованої до мінливих задачам НТП;
сприяння різноманітним формам науково-технічної творчості та з'єднання науки з виробництвом;
створення сприятливих економічних і правових умов для розвитку НТП за допомогою гнучкої податкової, фінансової та кредитної політики, антимонопольного законодавства;
організацію міжрегіонального та міжнародного науково-технічного співробітництва.
Реалізація науково-технічної політики держави пов'язана з вирішенням наступних найважливіших проблем сучасного етапу функціонування економіки:
необхідністю державної підтримки фундаментальної науки;
обгрунтованістю вибору науково-технічних пріоритетів та першочерговим підтримкою НДДКР, які сприяють вирішенню найважливіших проблем соціально - економічної дійсності;
доцільністю першочергового розвитку ресурсо-, енерго- і трудосберегающих наукомістких виробництв і технологій. [21.]
Особливий акцент у науково-технічній політиці Росії робиться на змісті інноваційної діяльності, яка виступає в якості однієї з форм інвестицій, здійснюваних з метою застосування досягнень НТП у сфері матеріального виробництва та соціальній сфері.
Державна інноваційна діяльність повинна забезпечувати створення інноваційно-сприйнятливою середовища. У зв'язку з цим найважливішими завданнями є:
мобілізація інноваційних ресурсів;
перехід до нової, орієнтованої на споживача інноваційної системе;
розвиток науково-технічного потенціалу;
формування інфраструктури нововведень.
Прогнозування та планування НТП. Основою прийняття державних рішень в науково-технічній сфері є прогнозування і планування. Прогнозування розвитку науки і техніки в країні здійснюється на основі системи нормативних документів, до якої входять: загальнодержавний прогноз науково - технічного розвитку на 10-15 років, приватні науково-технічні прогнози на макроекономічному та галузевому рівнях на 5-10 років. Робота над цими документами проводиться постійно, із залученням наукових установ Російської Академії наук, провідних галузевих науково-технічних організацій, великих вчених і фахівців.
Загальнодержавний прогноз науково-технічного розвитку складається на 10 - 15 років і містить:
техніко-економічну оцінку найважливіших досягнень вітчизняної та світової науки і техніки;
висновки про використання науково-технічних досягнень у народному господарстві;
визначення пріоритетних напрямів НТП і першочергових міжгалузевих науково-технічних завдань;
варіанти шляхів і засобів вирішення цих завдань;
оцінка соціально-економічних наслідків НТП.
У загальнодержавному прогнозі напрямки НТП носять глобальний характер в рамках довгострокової стратегії науково-технічного розвитку країни і слугують основою для виділення і обгрунтування пріоритетів на найближчу і середньострокову перспективу.
При розробці приватних науково-технічних прогнозів в якості об'єктів прогнозування можуть виступати різні напрямки НТП, а також основні стадії інноваційного циклу. Перспективні (на 5-10 років) і річні приватні науково - технічні прогнози відіграють важливу роль у державному регулюванні НТП. Вони можуть розроблятися на всіх рівнях управління. [23.]
Макроекономічні приватні науково-технічні прогнози містять:
. Цілі і завдання науково-технічної політики, узагальнюючі показники ефективності НТП, науково-технічні програми, у тому числі міждержавні, їх ресурсне забезпечення та народногосподарський ефект.
. Розвиток науки, техніки, стандартизації та науково-технічної інфраструкт...
