еж права на ведення господарської діяльності;
державний контроль за здійсненням діяльності;
можливість припинення діяльності з особливим підставах органами держави.
У даному визначенні мова йде про право, яке з'являється у юридичної особи при ліцензуванні, проте не розкривається зміст цього права. Юридичне призначення ліцензування полягає не в конкретизації меж наявної в особи правоздатності, а в її легітимації.
Предметом інституту ліцензування є правовідносини, що опосередковують управляючі дії уповноважених органів управління на господарюючі суб'єкти, виходячи з публічних інтересів держави й особистості. Основним методом регулювання правовідносин у рамках цього інституту є імперативний метод, який істотно обмежує автономію волі їх суб'єктів, що приписує їм модель поведінки або забороняє будь-які юридично значимі дії.
У рамках адміністративного права ліцензування традиційно розглядається як елемент дозвільної системи. Дозвільна система являє собою комплекс правил (адміністративно-правових норм), за допомогою яких регулюються:
а) порядок виробництва, придбання, користування, зберігання, збуту і перевезення певних предметів і речовин;
б) порядок відкриття та функціонування деяких підприємств і організацій;
в) правила здійснення деяких дій.
У широкому значенні дозвільні правила охоплюють правоохоронну і господарську діяльність, оскільки в ряді випадків засновники підприємства повинні отримати після реєстрації його статуту та ще й дозвіл (ліцензію) на заняття певним видом господарської діяльності відповідно до законодавства про ліцензування. У більш вузькому значенні дозвільна система розглядається як одне з адміністративно-правових засобів охорони порядку та безпеки.
Визначення ліцензії дано у Федеральному законі Про ліцензування окремих видів діяльності raquo ;. Відповідно до ст.2 цього закону ліцензія - спеціальний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане ліцензіюючим органом юридичній особі або індивідуальному підприємцю.
Видача ліцензій в даний час регулюється Федеральним законом від 8 серпня 2001 № 128-ФЗ Про ліцензування окремих видів діяльності (з ізм. І доп. від 13 березня 2002 г.) [6].
Ліцензійна виробництво є самостійною формою процесуальної діяльності:
а) носить державно-владний характер;
б) опосередковано нормами процесуального права;
в) має свої принципи, цілі та завдання;
г) спрямоване на досягнення юридичного результату - вирішення питання про правовий статус суб'єкта ліцензійної діяльності.
Ліцензійна виробництво включає в себе наступні стадії:
) порушення провадження з видачі ліцензії;
) розгляд справи по суті;
) контрольне виробництво;
) ревізійне виробництво.
Для порушення ліцензійного виробництва комерційна організація зобов'язана представити заяву про надання ліцензії із зазначенням найменування та організаційно - правової форми юридичної особи, місця його знаходження; а також ліцензованого виду діяльності, який воно має намір здійснювати;
копії установчих документів та копія свідоцтва про державну реєстрацію претендента ліцензії як юридичної особи (з пред'явленням оригіналів у випадку, якщо копії не зав?? рени нотаріусом);
копія свідоцтва про постановку претендента ліцензії на облік в податковому органі (з пред'явленням оригіналу в разі, якщо копія не завірена нотаріусом);
документ, що підтверджує сплату ліцензійного збору за розгляд органом заяви про надання ліцензії;
відомості про кваліфікацію працівників здобувача ліцензії.
Не допускається вимагати від претендента ліцензії подання документів, не передбачених законом про ліцензування та іншими федеральними законами.
Ліцензіюючий орган приймає рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії в строк, що не перевищує шістдесяти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії з усіма необхідними документами.
Відповідне рішення оформляється наказом ліцензує органу.
Більш короткі строки прийняття рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії можуть встановлюватися положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності.
Лицензирующий орган зобов'язаний у зазначений термін повідомити здобувача ліцензії про прийняття рішення про надання або про відмову в нада...
