. 11.1, ст. 11.17, ст. 11.19.
У разі вчинення адміністративного правопорушення особою, яка має статус військовослужбовця, до адміністративної відповідальності такі особи притягаються суддями військових гарнізонних судів. Мають право притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 11.1, ч.2 ст.11. 15.1, ч.4 ст.11.17, ст. 11.19. Якщо вчиняються адміністративні правопорушення, передбачені іншими статтями КпАП, то настає дисциплінарна відповідальність.
У разі вчинення адміністративного правопорушення неповнолітньою особою, його до адміністративної відповідальності привертає Комісія у справах неповнолітніх, згідно з матеріалами справ, переданих органами або посадовими особами, що виявили це адміністративне правопорушення.
2.3 Проблеми залучення до адміністративної відповідальності за правопорушення на залізничному транспорті
ВАТ «РЖД» в силу своїх повноважень і фінансових можливостей вживає заходів щодо забезпечення охорони ділянок високошвидкісного руху і створення безпечних умов для пасажирів та інших осіб. У той же час в законодавстві існують прогалини, які не дозволяють Компанії повною мірою забезпечити заходи безпеки в області залізничних перевезень. Чинне законодавство не дозволяє власникам інфраструктур та перевізникам здійснювати доглядові заходи, а також обмежувати вільний доступ осіб на об'єкти інфраструктури залізничного транспорту загального користування та прилеглі до них території. Потрібно внести зміни до законодавства, щоб здійснювати ці заходи на законній основі.
В даний час законодавство не регулює в достатній мірі питання безпеки інфраструктури та залізничного рухомого складу. В.І. Бинков пропонує встановити статус служб безпеки власників інфраструктури та перевізників, визначивши, що ними повинні бути штатні підрозділи, а також приватні охоронні підприємства. По-друге, необхідно наділити служби безпеки компаній правами перевірки документів у осіб, що проходять в зони інфраструктури та рухомий склад, проводити огляд осіб, вилучати у пасажирів, що знаходяться в контрольованій зоні і рухомому залізничному складі, виявлені незаконні предмети і речовини і передавати затриманих осіб органам внутрішніх справ. Відповідно, при відмові пасажира від огляду договір перевезення повинен вважатися розірваним. Безпека об'єктів інфраструктури залізничного транспорту залежить не тільки від безпеки всередині периметра, але і від режиму охорони територій, прилеглих до об'єкта інфраструктури. Тому пропонується встановити особливі території безпеки, в межах яких встановлюється особливий режим використання земельних ділянок (або їх частин) з метою реалізації власником такої інфраструктури заходів щодо забезпечення транспортної безпеки.
ВАТ «РЖД» пропонує внести зміни у Федеральний закон «Про транспортної безпеки», передбачивши часткове фінансування заходів щодо забезпечення транспортної безпеки з федерального бюджету. Посилити відповідальність за правопорушення у сфері транспорту. Посилити відповідальність за злочини у сфері транспорту. Необхідно посилити відповідальність за порушення правил безпечної експлуатації залізничного транспорту. Пропоновані зміни стосуються безпеки громадян і об'єктів залізничного транспорту на ділянках руху високошвидкісних поїздів. Мають місце випадки невиробничого травматизму, що виникає внаслідок грубого порушення громадянами правил поведінки на залізничних коліях, а враховуючи, що високошвидкісний потяг рухається зі швидкість 200 км/год і вище, то дані порушення з високим ступенем вірогідності можуть призвести до летального результату. Тому пропонується внести доповнення до Правил перебування громадян і розміщення об'єктів в зонах підвищеної небезпеки, виконання в цих зонах робіт, проїзду та переходу через залізничні колії, затверджені наказом Мінтрансу України від 08.02.2007 № 18, які вводять заборону на перебування громадян у невстановлених місцях в зонах руху швидкісних (високошвидкісних) поїздів, а також прохід по пішохідних переходах через залізничні колії при заборонному сигналі світлофора.
Ще однією проблемою залучення до адміністративної відповідальності за правопорушення на залізничному транспорті є реалізація заходів адміністративной відповідальності у відповідній сфері. Тут недостатньо спиратися тільки на приписи КоАП РФ або закон суб'єкта Російської Федерації, який встановлює адміністративну відповідальність. Пояснюється це тим, що залізничні правовідносини є об'єктом регулювання значної кількості федеральних законів, а також прийнятих на їх основі підзаконних нормативних правових актів. Тому, щоб зрозуміти сенс і зміст диспозиції відповідної статті Особливої ??частини КоАП РФ, необхідно звертатися до нормативних приписів, що знаходяться у відповідних нормативних правових актах. <...
