бюджету;
· зменшення вартості державних запозичень (обслуговування державного боргу) з урахуванням строків запозичень і фактично створених умов розміщення внутрішніх і зовнішніх позик;
· підтримка високого рівня кредитних рейтингів Росії інвестиційної категорії з перспективою підвищення рейтингів до категорії А raquo ;;
· розширення кола інвесторів, що здійснюють купівлю державних цінних паперів;
· збереження присутності Росії як суверенної позичальника на міжнародних ринках капіталу в результаті здійснення регулярних запозичень в іноземній валюті шляхом випуску облігаційних позик Російської Федерації в помірних обсягах;
· підтримання репрезентативною кривої прибутковості за державними борговими зобов'язаннями Російської Федерації в іноземній валюті, необхідної для формування адекватних орієнтирів для російських позичальників.
Вирішення питання про баланс між внутрішніми і зовнішніми запозиченнями буде залежати від кон'юнктури внутрішнього та світового фінансових ринків, ефективності вирішення завдання розвитку внутрішнього ринку державного боргу, збереження сприятливої ??макроекономічної ситуації в Росії, перш за все з точки зору збереження порівняно низького рівня інфляції та з урахуванням пріоритету запозичень на внутрішньому ринку держборгу.
У планований період основним інструментом залучення коштів виступлять ОФЗ, диверсифіковані за строками до погашення. При цьому пріоритетним напрямком емісійної політики буде випуск середньострокових і довгострокових державних цінних паперів. Емісія короткострокових інструментів (до 1 року) розглядається як виняткова міра, використання якої може бути виправдане лише в умовах вкрай несприятливої ??ринкової кон'юнктури, при відсутності можливостей фондування за рахунок емісії середньострокових і довгострокових державних цінних паперів. В якості цільового орієнтиру дюрації портфеля ОФЗ встановлюється строк 5 років [18].
Буде продовжена практика розміщення державних ощадних облігацій (ДСО) для задоволення попиту інституційних інвесторів, насамперед, що здійснюють розміщення коштів пенсійних накопичень.
На поточному етапі інструмент державних гарантій Російської Федерації використовується все більш активно, виступаючи в якості важливого інструменту посткризової економічної політики держави. У 2013-2015 роках планується надання наступних державних гарантій Російської Федерації:
· за зобов'язаннями ВАТ АІЖК raquo ;, ВАТ РОСНАНО raquo ;, ВАТ Заполяр'ї raquo ;, ВАТ ОПК Оборонпром" ;
· на реалізацію інвестиційних проектів;
· за зобов'язаннями організацій оборонно-промислового комплексу для реалізації державної програми озброєнь в рамках державного оборонного замовлення;
· для підтримки експорту промислової продукції;
· за проектами, що реалізуються за участю міжнародних фінансових організацій.
Планований обсяг надання державних гарантій Російської Федерації в 2013 - 2015 роках складе:
· у валюті Російської Федерації в загальній сумі 560 700 000 000. рублів, у тому числі: у 2013 році - 331 500 000 000. руб., в 2014 році - 218 300 000 000. руб. , в 2015 році - 11,0 млрд. руб .;
· в іноземній валюті - 13,9 млрд. доларів США, у тому числі: у 2013 році - 5,0 млрд. дол. США, у 2014 році - 4,3 млрд. дол. США , в 2015 році - 4,6 млрд. дол. США.
У 2013 - 2015 роках на можливе виконання вищевказаних державних гарантій будуть передбачені бюджетні асигнування за рахунок джерел фінансування дефіциту федерального бюджету в загальній сумі 588 400 000 000. руб., в тому числі: в 2013 році - 87 , 2 млрд. руб., у 2014 році - 250 300 000 000. руб. і в 2015 році - 250 900 000 000. рублів [4].
Буде продовжено співпрацю з міжнародними банками розвитку (далі - МБР), у тому числі у формі залучення обмежених за обсягом коштів, на основі наступних принципів:
· реалізація спільно з МБР нових проектів у сферах державного управління, охорони навколишнього середовища, підвищення енергетичної ефективності, розвитку фінансового ринку та ринку мікро фінансових послуг, вдосконалення національної системи гідрометеорології, фізичної культури і спорту соціально незахищених груп населення , розвитку лісового господарства; вибір конкретного інструменту співпраці з МБР, а також визначення частки російського зі фінансування проекту здійснюватиметься окремо для кожного проекту;
· розширення практики надання гарантій Російської Федерації по проектам, що реалізуються за участю МБР, у тому числі з використанням нових підходів;
...
