2RMFS, ДСО-ППС № 36006RMFS, ДСО-ППС № 36007RMFS і ДСО-ППС № 36008RMFS. З урахуванням норм Бюджетного кодексу Російської Федерації фактичне залучення грошових коштів за рахунок розміщення по закритій підписці в 2012 році в частині ДСО склало 123 572 400 000. Рублів, у тому числі по ДСО-ППС - 123 572 400 000. Рублів.
У звітному періоді відповідно до статті 113 Бюджетного кодексу Російської Федерації джерела внутрішнього фінансування дефіциту федерального бюджету в частині державних цінних паперів зменшені на загальну суму 23 156 600 000. рублів, у тому числі на суму накопиченого купонного доходу (НКД) у розмірі 13 196 600 000. рублів і на суму доходу, що перевищує номінальну вартість, у розмірі 9 960,0 млн. рублів, 764 отриманих Мінфіном Росії при розміщенні облігацій на аукціонах, на вторинних торгах і по закритій підписці.
Зменшення заборгованості по державних зовнішніми борговими зобов'язаннями Російської Федерації за 2012 рік склало (-) 69 077 800 000. рублів (2 266 500 000. доларів США), з них [17]:
· погашення основної суми боргу по державних цінних паперів, виражених в іноземній валюті, - у сумі (-) 38 726 500 000. рублів (1 280 800 000. доларів США), або 88, 9% від уточненого розпису у зв'язку з меншою кількістю звернень власників облігацій внутрішньої державної валютного облігаційної позики, а також курсовою різницею;
· погашення основної суми боргу за кредитами урядів іноземних держав, міжнародних фінансових організацій - у сумі (-) 30 351 300 000. рублів (985 700 000. доларів США), або 77,1% від уточненого розпису, у зв'язку з неукладенням в 2012 році низки міжурядових угод, а також курсовою різницею.
У 2013-2015 роках дефіцит федерального бюджету проектується в обсязі: 1,5% ВВП (+991900000000. рублів) в 2013 році, 0,6% ВВП (+459700000000. рублів) в 2014 році і 0,1% ВВП (92200000000. рублів) в 2015 році. При відносно невеликому дефіциті федерального бюджету об'єм не нафтогазового дефіциту збережеться на досить високому рівні (в 2013 р - 10,1% ВВП, в 2014 р - 8,9% ВВП, в 2015 р - 8,6% ВВП), що свідчить про збереження залежності російської економіки від цін на енергоресурси на світовому ринку [18].
Основними джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету в 2013 - 2015 роках будуть виступати державні запозичення і надходження від приватизації федеральної власності.
Чисте залучення грошових коштів на внутрішньому та світовому фінансових ринках протягом 2013-2015 років складе 3 336 400 000 000. рублів, у тому числі: у 2013 році - 1 376 300 000 000. рублів, в 2014 році - 1 248 700 000 000. рублів і в 2015 році - 711 400 000 000. рублів. Незважаючи на нарощування державних запозичень боргове навантаження на федеральний бюджет буде залишатися в межах, що дозволяють своєчасно і в повному обсязі виконувати зобов'язання за державним боргом Російської Федерації.
На 2013-2015 роки державні запозичення заплановані в обсязі, що перевищує дефіцит федерального бюджету. Це дозволить утриматися від витрати Резервного фонду і поповнити його за рахунок частини нафтогазових доходів [18].
У випадку розвитку кризових тенденцій у світовій економіці умови запозичень на боргових ринках для Російської Федерації, як і для багатьох суверенних позичальників, значно погіршаться. При самому негативному сценарії борговий ринок може бути фактично закритий raquo ;, що не дозволить залучити кошти в потрібних обсягах на прийнятних умовах.
У такій ситуації можливе буде відмовитися від поповнення Резервного фонду, а при самому негативному сценарії - використовувати накопичені у фонді кошти для виконання витратних зобов'язань бюджету.
У цілому витрачання накопичених в суверенних фондах нафтогазових доходів негативно впливає на макроекономічну стабільність країни (інфляцію, валютний курс) і є чинником, безпосередньо впливає на привабливість російської економіки для іноземних інвесторів. Іншими словами, збереження фондів - запорука більш широких можливостей для залучення Російською Федерацією позикових ресурсів на сприятливих умовах у майбутньому. При відносно спокійній ситуації в економіці і на фінансових ринках доцільно утримуватися від витрат Резервного фонду, прагнучи займати на ринку на сприятливих умовах. Цю стратегію можна назвати знімай і зберігається .
Політика в галузі державного боргу Російської Федерації на 2013-2015 роки буде спрямована на досягнення наступних цілей [18]:
· забезпечення збалансованості федерального бюджету при збереженні досягнутої в останні роки високого ступеня боргової стійкості;
· розвиток і модернізацію інфраструктури національного ринку капіталу для перетворення його на стабільне джерело фінансування зростаючих потреб ...
