дного висновку Уряду.
Оперативне управління та реалізація основних параметрів фіскальної політики держави в РБ покладені на Міністерство фінансів та його органи на місцях, Міністерство з податків і зборів, Комітет державного контролю.
Міністерство фінансів за участю Міністерства з податків і зборів виконує у сфері фіскальної політики наступні функції:
розробляє концепцію бюджетно-податкової політики; пропозиції щодо вдосконалення податкової системи в республіці;
намічає необхідні заходи щодо податкового стимулювання підприємницької діяльності в країні;
визначає проекти нормативів відрахувань від республіканських податків і доходів до місцевих бюджетів;
бере участь у розробці міжнародних угод про усунення подвійного оподаткування доходів і майна.
Для визначення ефективності фіскальної політики використовуються різні показники.
Рівень (норма) оподаткування виступає загальним кількісним показником діяльності держави у сфері оподаткування.
Він обчислюється як відношення суми податкових надходжень до величини ВВП або національного доходу. Даний показник не є нормативним і розрізняється залежно від специфіки держави. Але при його ув'язці з рівнем душового доходу, норму оподаткування можна використовувати для оцінки міри жорсткості податкової політики [5, с.8-12].
Практична значимість оцінки податкового потенціалу, перспектив зростання рівня оподаткування полягає в тому, що вона є одним з показників можливості збільшення обсягу мобілізуються внутрішніх фінансових ресурсів, критерієм для визначення платоспроможності держави.
Для визначення рівня податкового навантаження на мікро-та макрорівні використовуються наступні показники:
гранична податкова ставка;
еластичність сукупних податкових надходжень по доходу (коефіцієнт еластичності, що показує ступінь пожвавлення доходів);
податковий мультиплікатор і індекс концентрації, що відображають ступінь контролю держави;
рівень централізації фінансових ресурсів
Упродовж перехідного періоду стратегічні цілі фіскальної політики Республіки Білорусь змінювалися. Протягом перших чотирьох років необхідно було зупинити різке падіння виробництва, що викликало знецінення білоруського рубля. Переважно проводилася дискреционная стимулююча фіскальна політика, спрямована на підтримку роботи стратегічно важливих виробництв і недопущення масового безробіття.
. 2 Аналіз впливу бюджетно-податкових інструментів в Республіці Білорусь на грошовий попит
Бюджетно-податкова політика в Республіці Білорусь як цілеспрямована діяльність держави щодо визначення основних завдань і кількісних параметрів формування доходів і видатків бюджету, управління державним боргом є основним інструментом економічної політики держави.
Пріоритетами податкової політики Республіки Білорусь як і раніше залишаються подальше спрощення податкової системи, зниження податкового тиску на економіку і поліпшення податкового адміністрування.
Зовнішній державний борг Республіки Білорусь за станом на 1 січня 2011 року склав 9687200000. доларів США при встановленому ліміті на 2010 рік 11,0 млрд. доларів США. (табл. 2.1)
Показники кредитоспроможності по зовнішньому державному боргу (згідно з нормативами, рекомендованим МБРР), свідчать про те, що Республіка Білорусь відноситься до групи країн з низьким рівнем заборгованості (табл.2.2) [6].
Таблиця 2.1 - Зовнішній державний борг Республіки Білорусь
Зовнішній держ. д?? лг Республіки Білорусь (млн. доларів США) 1.Кредіти залучені Республікою Білорусь7 778,89 486,22.Кредіти залучені резидентами під гарантії Уряду РБ112,6201,0Всего7 891,49 687,2
Таблиця 2.2 - Показники кредитоспроможності по зовнішньому державному боргу Республіки Білорусь
Показники кредітоспособностіНорматів МББР01.01.2010г.01.01.2011г.1.Отношеніе зовнішнього держ. боргу до експорту товарів і послуг,% 220% 31,832,52. Відношення зовнішнього держ. боргу до ВВП,% 50% 16,517,83. Ставлення платежів за зовнішнім гаснув. боргу до експорту товарів і послуг,% 25% 1,32,6
Незважаючи на сприятливу в цілому економічну ситуацію зберігаються фактори ризику макроекономічної стабілізації, економічного зростання і конкурентоспроможності, в тому числі, з боку фіскального сектора. Зокрема, до чинників фінансової (бюджетної) нестійкості можна віднести: високий рівень перерозподілу ВВП через бюджет і позабюджетні джерела. У бюджеті акумулює...
