ральної цільової програми, сьогодні існує і не мало проблем в фінансової політики держави.
Головними проблемами є: [17]
) збалансованість бюджетів усіх рівнів та державних позабюджетних фондів;
) вдосконалення податкової системи;
) оптимізація структури витрат держави;
) прийняття реального та прозорого бюджету;
) розширення інвестиційного фінансування;
) забезпечення єдності грошово-кредитної та фінансової політики;
) стабілізація валютного курсу рубля;
) підвищення ефективності використання державної власності;
) перехід на казначейську систему виконання бюджетів;
) розвиток фінансових взаємин з країнами СНД і далекого зарубіжжя.
. Збалансованість бюджетів та позабюджетних фондів може бути досягнута за рахунок збільшення збору податків і скорочення витрат, розширення емісійних і не емісійних джерел фінансування бюджетного дефіциту. З цією ланцюгом Федеральний бюджет на 1999 передбачає первинний профіцит, тобто перевищення доходів над витратами без урахування витрат на обслуговування державного боргу.
. Збільшення збору податків досягається шляхом розширення бази оподаткування, скорочення простроченої заборгованості, посилення фінансового контролю, зміни порядку зарахування платежів за рівнями бюджетної системи, запровадження державної монополії на виробництво алкогольної продукції. Особливу роль відіграє зміна податкового законодавства. Низький рівень збору податків - це не тільки приховування виручки платниками податків, а й фактичне створення механізму відходу від сплати податків через недоліки, закладені в правових актах, а головне - постійне звуження оподатковуваної бази в результаті скорочення реального ВВП Поки головна продуктивна сила суспільства - економічно активна людина- не має можливості для свого нормального розширеного відтворення, задоволення соціальних потреб, утворюється порочне коло raquo ;: немає доходів, немає попиту на продукцію, немає розвитку виробництва, немає інвестицій, немає накопичень, зростає імпорт, зростають борги, неплатежі, процентні ставки, спекулятивні угоди, падає національна валюта, скорочується рівень життя, збільшується залежність від іноземного капіталу.
. Можливості скорочення витрат федерального бюджету практично вичерпані. Мова в даний час може йти лише про оптимізацію структури видаткових статей. Окремо слід сказати про витрати на обслуговування державного боргу. Необхідно вирішити питання про реструктуризацію державного боргу та встановлення верхньої межі прибутковості по державних запозиченнях. Фінансування бюджетного дефіциту за рахунок емісії державних цінних паперів з низькою бюджетної ефективністю призводить до втрати керованості державним боргом.
Подальші шляхи розвитку суспільства припускають небудь рух до звуження функцій держави в галузі економічної та соціальної політики, поглиблення регіональної сепаратизму, або до зміцнення основ державності на федеративній основі з чітко окресленими геополітичними функціями в області інтеграційних процесів.
. Стратегічний курс у сфері державних фінансів - це насамперед реальний бюджет. А це означає, що до тих пір, поки економіка не встане на ноги шляхом відродження виробництва, у держави немає підстав для популістських заяв щодо можливостей вирішення соціально-економічних проблем за рахунок централізованого загальнодержавного фонду фінансових ресурсів. Для вирішення цієї проблеми необхідно створити всі умови, щоб накопичення, активи, створені в Росії, працювали в її інтересах, як це робиться в країнах з розвиненою ринковою економікою. У цьому найважливіше завдання всіх гілок влади, підприємців, населення.
Реальний бюджет - це і можливість його виконання відповідно до затверджених параметрами, що багато в чому залежить від макроекономічних показників розвитку економіки. Найважливіший з них - рівень інфляції, що визначає динаміку грошової маси та її відповідність попиту економіки на гроші.
. Скорочення державного сектора економіки і збільшення приватної власності в ключових галузях, включаючи природні монополії, не привело до збільшення доходної бази державного бюджету, зростанню обсягів виробництва. Розширення сукупного предло?? ення в сучасних умовах може забезпечити тільки інвестиційне фінансування за рахунок внутрішніх і зовнішніх запозичень, заощаджень середніх верств населення, а також осіб, які отримують високі та надвисокі доходи, коштів нерезидентів.
. Відомо, що активи Федеральної резервної системи США (ФРС) формуються в основному за рахунок урядових позик, прибутковість яких відповідає обліковій ставці ФРС. Такі ...
