монетаристські методи проведення фінансової та грошово-кредитної політики цілком могла б запозичити Росія. У той же час, дотримуючись рекомендацій західних експертів, у тому числі американських, Банк Росії мінімізував свою участь в підтримці ринку державних цінних паперів і не використав ринкові способи підтримки прибутковості на прийнятному для бюджету рівні, а звужував грошову базу.
. Велике значення має стабілізація валютного курсу рубля. Доцільно звернути увагу на проблему переведення валютних кореспондентських рахунків НОСТРО російських комерційних банків в Центральний банк РФ. Це дозволило б не тільки збільшити грошову базу і розширити грошову масу в обігу, а й поставити надійний заслін на шляху незаконного вивезення капіталу, зробити більш реалістичним валютний курс рубля. Необхідний комплекс заходів з обмеження спекуляції на валютному ринку. Наприклад, проведена в останні роки грошово-кредитна політика підштовхує і змушує населення до використання іноземної валюти як основної форми заощаджень з метою зниження інфляційного ризику. Це негативно впливає на валютний курс рубля, спотворюючи реальне співвідношення рубля і долара за паритетом купівельної спроможності. Такі вкладення носять в основному спекулятивний характер і безпосередньо залежать від макроекономічних показників. Вихід із ситуації виглядає так: держава створює передумови для конвертації іноземної валюти, яка належить фізичним особам і зберігається поза банківською системою, в рублеві активи, для залучення коштів на рахунки комерційних банків, для гарантування збереження вкладів і їх індексації. Одночасно в основу грошово-кредитної політики воно закладає регулювання процентних ставок.
. Одна з проблем федерального бюджету - підвищення віддачі від використання державної власності. Необхідно підвищити персональну відповідальність представників держави в органах управління корпорацій, частка акцій яких належить державі, за ефективне використання активів, налагодження коопераційних зв'язків та створення умов для залучення інвестицій. Відповідні положення повинні бути передбачені в контрактах, укладених з представниками держави. Слід забезпечити надходження до бюджету дивідендів, орендної плати від використання державного майна. Для цього доцільно активізувати роботу Центрального фонду зберігання і обробки інформації фондового ринку - Центрального депозитарію та єдиної національної депозитарної системи, сформувати систему довірчого управління державними пакетами акцій та іншою власністю, створити повний реєстр об'єктів нерухомості, включаючи незавершене будівництво на федеральному і регіональному рівнях, забезпечити підтвердження прав РФ на зарубіжну власність і підвищення ефективності її використання.
. Для формування дохідної бази бюджетів усіх рівнів особливе значення має проблема їх касового виконання. У процесі управління фінансовими потоками держави виникають тимчасові касові розриви. Мінімізація залишків на окремих бюджетних рахунках можлива лише з переходом до єдиного рахунку Федерального казначейства, що забезпечить централізацію всіх коштів бюджету. Доцільно відповідними правовими актами Уряду РФ вирішити питання по рахунках Державного митного комітету РФ і державних позабюджетних фондів, кошти яких залишаються у розпорядженні комерційних банків на досить тривалий час. Ці ресурси могли б ефективно використовуватися на покриття тимчасових касових розривів бюджету. В цілому казначейська система вимагає серйозного реформування і надання їй самостійного статусу за аналогією з наявними зарубіжним досвідом в цілях зміцнення фінансової дисципліни та розведення процесів складання, затвердження та виконання бюджету, які в даний час сконцентровані в Мінфіні РФ.
. Необхідна орієнтація фінансової та грошово-кредитної політики Росії на її геополітичні інтереси. А вони, насамперед, знаходяться в межах країн СНД. Орієнтація держав СНД на використання у взаємних розрахунках долара США, залучення крупних зовнішніх позик, істотно збільшують навантаження на бюджети, викликає складнощі з погашенням заборгованості, забезпеченням збалансованості платіжних балансів
Таким чином, для стабілізації економіки та фінансової системи необхідно:
забезпечити збалансованість бюджетів та їх затвердження на базі реального прогнозу макроекономічних показників;
реалізувати комплекс заходів щодо розширення бази оподаткування;
встановити верхні межі прибутковості по державних запозиченнях, розширити операції Банку Росії на відкритому ринку;
стабілізувати валютний курс рубля через посилення контролю з боку Банку Росії за валютними рахунками та операціями комерційних банків, створення передумов для конвертації готівкової іноземної валюти фізичними особами в рублеві активи;
сформувати систему довір...
