оділу і використання національного доходу держави на певні соціальні та економічні цілі.
Державний внебюджeтний фонд - це фонд грошових коштів, утворений поза федерального бюджeта і бюджeтов суб'єктів Федерації і призначений для реалізації конституційних прав громадян і задоволення деяких потреб соціального і економічного характеру.
Необхідність освіти. державних внебюджeтних фондів полягає в наступному: створення державних внебюджeтних фондів необхідно державі, насамперед, для більш ефективного використання фінансових ресурсів, а також для успішного вирішення соціальної політики.
Правовою основою утворення державних соціальних внебюджeтних фондів. є, насамперед, Конституція РФ і Бюджeтний кодекс РФ.
Бюджeтним кодексом Рoссійскoй Фeдeраціі встановлено, що поза федерального бюджeта утворюються державні фонди грошових коштів, керовані органами державної влади Рoссійскoй Фeдeраціі і призначені для реалізації конституційних прав громадян на:
· соціальне забезпечення за віком;
· соціальне забезпечення за хвороби, інвалідності, у разі втрати годувальника, народження і виховання дітей. і в інших випадках, передбачених законодавством Рoссійскoй Фeдeраціі про соціальне забезпечення;
· соціальне забезпечення у разі безробіття;
· охорону здоров'я та отримання безкоштовної медичної допомоги.
Кошти державних внебюджeтних фондів перебувають у державній власності.
Кошти державних внебюджeтних фондів. не входять до складу бюджeтов всіх рівнів бюджeтной системи РФ. і не підлягають вилученню на цілі, не передбачені законодавством.
Доходи державних внебюджeтних фондів формуються за рахунок:
· обов'язкових платежів, встановлених законодавством РФ;
· добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;
· інших доходів, передбачених законодавством РФ.
Згідно зі статтею 44 Бюджeтного кодексу РФ до державних внебюджeтним фондів відносяться:
1. Пенсійний фонд Рoссійскoй Фeдeраціі;
2. Фонд соціального страхування Рoссійскoй Фeдeраціі;
. Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування;
. Державний фонд зайнятості населення Рoссійскoй Фeдeраціі.
Всі ці фонди називаються внебюджeтнимі соціальними фондами, тому що вони створені з метою ефективної реалізації соціальних програм РФ. Вони утворюють самостійну фінансово-правову базу федеральних і місцевих внебюджeтних засобів. Самостійність внебюджeтних соціальних фондів як частини бюджeтной системи полягає в тому, що затвердження їх бюджeтов здійснюється законодавчими органами, а виконання бюджeтов фондів - органами виконавчої влади разом з органами управління фондів самостійно на основі Закону про затвердження бюджeта і механізму. бюджeтного регулювання.
Державні внебюджeтние соціальні фонди мають цільове призначення, їх формування, відпуск коштів, визначення обсягів фінансування, тобто виконання їх бюджeтов знаходиться під контролем фінансових органів. Міністерство фінансів РФ, згідно з Положенням про нього, здійснює фінансовий контроль за раціональним і цільовим витрачанням коштів внебюджeтних фондів.
Пенсійний фонд - це державний. централізований внебюджeтний фонд пенсійного забезпечення населення, призначений, насамперед, на виплату пенсій.
Трудова пенсія - це гарантована щомісячна грошова виплата з метою компенсації громадянам грошей або іншого доходу, для забезпечення громадян після досягнення ними певного законом віку, а також у разі втрати працездатності, втрати годувальника.
У Росії встановлено такі види трудових пенсій:
· трудова пенсія по старості (за віком);
· трудова пенсія по інвалідності;
· трудова пенсія з нагоди втрати годувальника.
Пенсійний фонд є фінансово-кредитною установою. Він здійснює свою діяльність відповідно до чинного законами.
Пенсійний фонд має в регіонах Рoссійскoй Фeдeраціі свої відділення.
Пенсійний фонді Рoссійскoй Фeдeраціі здійснює такі основні функції:
· цільовий збір від платників страхових внесків та акумуляцію коштів, необхідних для виплати державних пенсій і допомог на дітей;
· організацію банку даних з платників страхових внесків до Пенсійного фонду;
· індивідуальний облік надходять до Пенсійного фонду від працюючих громадян обов'язкових страхових внесків.
