ії, а також ФК та ??його територіальних органів) з їх банківських рахунків в рамках загальної ліквідності.
Таким чином, із завершенням комплексної модернізації платіжної системи ЦБР до 2015 р здійснено перехід на проведення платежів в рамках загальної ліквідності через систему розрахунків, що надасть можливість ФК здійснити повну консолідацію коштів на єдиному банківському рахунку в ЦБР , як це передбачено урядовою програмою підвищення ефективності бюджетних витрат.
Необхідність консолідації коштів сектору державного управління на одному банківському рахунку, у свою чергу, викликає необхідність побудови власної (автономної) або внутрішньої інформаційно-платіжної системи ФК, що розуміється як сукупність правил, організаційних та програмно-технічних засобів, використовуваних для проведення операцій з коштами федерального бюджету, регіональних та місцевих бюджетів, бюджетів позабюджетних фондів і з засобами бюджетних і автономних установ, а також організацій, які відповідно до Бюджетного кодексу РФ одержувачами бюджетних коштів.
Значна кількість і обсяг операцій, що проводяться ФК у сфері фінансової діяльності публічно-правових утворень, свідчить про ключову роль бюджетних платежів у розвитку національної платіжної системи. У зв'язку з тим, що платіжна система ФК фактично стане основою національної системи бюджетних платежів, необхідно створення правових умов для її побудови та розвитку. Платіжна система ФК повинна розглядатися як частина національної платіжної системи, у зв'язку, з чим саме Федеральне казначейство має бути включено до складу її суб'єктів. Крім того, беручи до уваги функціональну складність, значний обсяг переказів коштів і відсутність альтернативної за функціями платіжної системи, що обслуговує грошові та інформаційні потоки сектору державного управління, платіжну систему ФК слід визнати системно значущою. Її оператором, що встановлює правила платіжної системи, обов'язкові для її учасників, повинно бути ФК.
На основі дослідження сформованої системи лицьових і банківських рахунків ФК, проведеного порівняльного аналізу структури і функцій ФК, тенденцій вдосконалення платіжної системи ЦБР і з урахуванням необхідності переходу на використання єдиного банківського рахунку ФК, можна зробити висновок, що перспективним напрямком подальшого розвитку платіжної системи ФК є її побудова за принципом, що застосовується в кредитних організаціях. З метою створення правової основи трансформації Федерального казначейства в прообраз бюджетного банку з особливим правовим статусом необхідні подальші кроки з внесення змін до чинного законодавства і нормативні правові акти, що регулюють бюджетні правовідносини і банківську діяльність, а також визначають правові та організаційні засади національної платіжної системи.
Висновок
Федеральне казначейство Міністерства фінансів Російської Федерації (Федеральне казначейство) створено відповідно до Указу Президента РФ в 1992 з метою проведення державної бюджетної політики, ефективного управління доходами і витратами в процесі виконання бюджету Російської Федерації, підвищення оперативності у фінансуванні державних програм, посилення контролю за надходженням та використанням державних коштів. Це державна установа є федеральним органом виконавчої влади (федеральною службою), що здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації правозастосовні функції щодо забезпечення виконання федерального бюджету, касового обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, попереднього і поточного контролю за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету
Федеральне казначейство складається з Головного управління та територіальних органів в республіках, краях, областях, містах і районах, яким відкриваються банківські рахунки зазвичай в установах Банку Росії за місцем їх знаходження. Воно здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, ЦБ РФ, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями
За сукупністю операцій, які виконуються Федеральним казначейством, воно являє собою платіжну, облікову, контрольну та інформаційну систему у сфері фінансової діяльності публічно-правових утворень Федеральне казначейство, здійснюючи касове виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, забезпечує єдність техніки , механізму існування бюджетної системи Росії, а також підвищує рівень прозорості бюджетних фінансових операцій.
Федеральне казначейство та його територіальні управління входять до складу асоційованих учасників системи БЕСП Банку Росії, що скор...
