ти, що мають БИК. ПУР резервують кошти для забезпечення розрахунків у БЕСП, направляючи перед початком робочого дня повідомлення в систему, на підставі якого БЕСП резервує вказану суму з коштів на кореспондентському рахунку ПУР в обслуговуючому його установі ЦБР
В кінці робочого дня залишок коштів в БЕСП повертається на кореспондентський рахунок ПУР в установі Банку Росії. ПУР протягом дня в режимі реального часу має можливість управляти своєю ліквідністю для розрахунків у системі БЕСП, тобто збільшувати або зменшувати суми грошових коштів на кореспондентському рахунку (субрахунку) ЦБР, призначені для здійснення розрахунків у системі БЕСП. Многофилиальном банкам це дозволяє здійснювати моніторинг, оптимальний перерозподіл ліквідності, консолідацію ресурсів, встановлювати взаємні ліміти і т.п. Крім того, прямий учасник має можливість управляти внутрішньоденної чергою відкладених платежів, здійснюючи моніторинг, відгук, зміна порядку розташування і пріоритету, скасування лімітів. Пряма участь надає можливість головному офісу кредитної організації отримувати інформацію про ліквідність для розрахунків у системі БЕСП його філій, а також отримувати інформацію про самих залишках на кореспондентських субрахунках його філій, що є ПУР.
Весь комплекс перерахованих переваг прямої участі в системі БЕСП може бути застосовний до ФК, вирішального завдання вдосконалення системи бюджетних платежів. З метою врахування банківського досвіду з організації систем розрахунків, в результаті порівняльного аналізу структури і функцій кредитних організацій і ФК встановлені ознаки, що характеризують Федеральне казначейство як багатофіліальних банк: наявність територіальних підрозділів, значна кількість і різноманітний склад клієнтів, здійснення розрахунково-касового обслуговування клієнтів, взаємодія з платіжною системою ЦБР. У той же час принциповою відмінністю ФК від кредитної організації є відсутність власного кореспондентського рахунку і БИК і обмежена форма участі в розрахунках системи БЕСП.
. 2 Участь ФК у реформуванні системи бюджетних платежів
З прийняттям Федерального закону «Про національну платіжну систему» ??ФК отримало можливість бути прямим учасником платіжної системи ЦБР, подальші заходи щодо реформування системи бюджетних платежів повинні бути скоординовані із заходами ЦБР щодо вдосконалення своєї платіжної системи.
Банк Росії має намір відмовитися від використання різноманітних локальних систем розрахунків та ручної праці, в результаті чого буде створена єдина, універсальна, централізована на федеральному рівні система розрахунків. У ній будуть реалізовані на новому рівні як функціональні можливості системи БЕСП, так і можливості діючої платіжної системи Банку Росії.
На першому етапі модернізації платіжної системи ЦБР (2010-2013 рр.) буде здійснено переклад функцій управління регіональними компонентами його платіжної системи на федеральний рівень (тобто відбудеться формування федерального компонента), а також вдосконалення системи БЕСП. Замість розрізнених регіональних систем буде забезпечена централізація розрахунків на основі централізації функцій оперативного управління системою БЕСП і федеральним компонентом в уповноваженому підрозділі ЦБР; впровадження єдиного регламенту функціонування системи БЕСП і федерального компонента; створення централізованої інформаційно-аналітичної системи платіжної системи ЦБР, що дозволяє в режимі реального часу отримувати всю необхідну інформацію про учасників та події, що відбуваються в платіжній системі ЦБР.
В системі БЕСП реалізований механізм створення так званих пулів ліквідності, або консолідації ліквідності для групи учасників, що забезпечує проведення платежів кожного з учасників групи виходячи із загального обсягу коштів учасників групи. Це дозволить ФК та ??його територіальним органам скоротити обсяг внутрішніх платежів, а також здійснювати моніторинги управління розрахунковими операціями.
У перехідний період проведення платежів Федеральним казначейством виходячи із загального обсягу коштів пропонується здійснювати за рахунок введення в практику надання ЦБР спеціалізованого сервісу - овердрафту, що полягає у внутрішньоденного безпроцентному кредитуванні Банком Росії Федерального казначейства виходячи із сум оборотів за його рахунками. Овердрафт повинен надаватися на умовах повернення грошових коштів з єдиного казначейського рахунку в кінці операційного дня.
На другому етапі модернізації платіжної системи ЦБР (2014-2015 рр.) в результаті консолідації функціональних можливостей системи БЕСП і федерального компонента буде створена єдина централізована на федеральному рівні система розрахунків ЦБР. Ця система розрахунків забезпечить проведення платежів групи учасників (у тому числі кредитних організацій, що мають філ...
