вого прогнозування від фінансового планування полягає в тому, що при прогнозуванні оцінюються можливі майбутні фінансові наслідки прийнятих рішень і зовнішніх факторів, а при плануванні фіксуються фінансові показники, яких компанія прагне досягти в майбутньому. Зазвичай фінансовий план відрізняє велика ступінь визначеності, хоча в ньому і міститься певна частка прогнозу. Фінансовий прогноз завжди передує складанню фінансового плану, він не є обов'язковим для виконання, більш того, іноді прогноз складається з метою саме уникнути прогнозованих наслідків. План же обов'язковий для виконання, його відрізняє адресність і конкретність, він затверджується відповідними органами або посадовою особою.
Успішне управління фінансами на макрорівні безумовно увазі складання і використання різних прогнозів. На загальнодержавному та територіальному рівнях фінансовий прогноз складається у вигляді балансу фінансових ресурсів (країни, регіону). «Баланс фінансових ресурсів являє собою прогноз формування та використання фінансових ресурсів». Зведений фінансовий баланс Російської Федерації складається з метою оцінки обсягів фінансових ресурсів при розробці прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації та проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період та вплив федеральної політики у сфері економічного розвитку на показники прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації ( ст. 175 БК РФ). Складання балансу фінансових ресурсів є одним з підготовчих етапів до складання проект бюджету РФ. Планування фінансових ресурсів в системі управління фінансами на макрорівні в РФ здійснюється за допомогою системи бюджетів, яка включає в себе три рівні: федеральний, регіональний, місцевий.
Складання проекту бюджету грунтується на:
- Бюджетному посланні Президента Російської Федерації;
- прогнозі соціально-економічного розвитку, який розробляється на період не менше трьох років.
основні напрями бюджетної та податкової політики.
Проект федерального бюджету та проекти бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації складаються і затверджуються строком на три роки - черговий фінансовий рік і плановий період. На федеральному рівні і в ряді суб'єктів Російської Федерації здійснено перехід до формування річного бюджету як складової частини 3-річного фінансового плану. Після затвердження проекту бюджету відповідним законодавчим органом починається його виконання - дії з мобілізації та використання бюджетних коштів. Важливим етапом управління фінансами держави є контроль за виконанням бюджету, здійснюваний згідно з поточним законодавством, представницькими органами влади, Рахунковою палатою РФ і контрольно рахунковими палатами на місцях, фінансовими і податковими органами.
Зробимо аналіз доходів і витрат федерального бюджету РФ.
2. Аналіз федерального бюджету РФ як фінансового плану
Державний бюджет, як і будь-який інший вид фінансового плану, включає в себе дохідну і видаткову частини. Доходи державного бюджету діляться на податкові та неподаткові та на безоплатні надходження. Виділяють наступні основні напрямки витрат федерального бюджету: загальнодержавні підтання, національна оборона, національна безпека і правоохоронна діяльність, національна економіка, житлово-комунальне господарство, охорона навколишнього середовища, освіта, культура, кінематографія та засоби масової інформації, охорону здоров'я і спорт, соціальна політика, міжбюджетні трансферти.
Таблиця 1 Виконання федерального бюджету РФ в 2008-2011 роках
Год20082009201020112012 (прогноз) 123456Доходи, руб.21084,7692,516031,99885,110 627,8Расходи13760,09024,617616,78138,711 961,9Профіціт1902,4-1584,71746,4-1 570 , 5
У таблиці 1 наведено дані про виконання федерального бюджету за доходами і видатками в 2005-2008 рр. Залежно від ситуації в країні обсяг доходів і витрат змінюється.
Таблиця 3
Початкові показники федерального бюджету на 2011-2013 г
Год201120122013Доходи, трлн. руб.17 392,818 756,920 271,6Расходи, трлн. руб.19 217,920 441,221 762,3
Показники в табл. 3. досить оптимістичні, тому вони будуть скоректовані ще не раз. За пізнішими прогнозами (табл. 1, графа 6), в 2011 році федеральний бюджет буде дефіцитним. В абсолютних цифрах дефіцит бюджету в 2011 році складе - 1 825 100 000 000. Рублів, в 2012 році - 1 825 100 000 000. Рублів, в 2013 році - 1 490 700 000 000. Рублів. В даний момент для прогнозування в основному використовуються експертні оцінки.
В ідеалі дохідна і видаткова частини повинні бути рівні один одному тобто бюджет п...
